【前情回顾】中小微企业稳定就业失业保险补贴政策中，“≤1.5%”这道门槛拦住了一大批企业。鉴于反映企业较多，3月6日，8718平台以共性诉求件形式向宁波市人社局提出三点建议……（详见《中小微企业失业保险补贴“红包”太难拿（一）》）

    3月16日，宁波市就业管理服务局作出答复。

    该局表示，宁波市中小微企业稳定就业失业保险补贴政策是根据宁波市政府《关于使用失业保险基金预防失业促进就业有关问题的通知》（甬政发[2012]135号）精神实施的，目的在于鼓励企业稳定劳动关系，不减员或少减员。其中，终止或减少劳动关系人数少于单位当年平均参保人数1.5%的规定，是根据浙人社发[2012]282号的省文件精神，并结合宁波市实际设定的。

    该局表示，中小微企业稳定就业失业保险补贴采取由企业自主申报的形式。每年申报时间为次年的1月至3月。申报前，该局通过《宁波日报》、《宁波晚报》、以及人社局等相关门户网站予以公告，符合法定程序。

    该局表示，为进一步加大对企业政策扶持力度，宁波市自2015年1月1日起失业保险费率统一由3%下调为2%。同时，还采取集中减征的方式临时性调整社会保险缴费比例减轻企业负担。今后该局还将根据上级政策的规定，结合我市实际，认真听取各界的意见和建议，进一步发挥失业保险稳定就业促进就业的作用。

    在此前3月11日的共性诉求商办会上，宁波市经信委原主任、宁波市委督察专员林克宇强调，要督促办理部门回应共性诉求的针对性，切实提高服务企业的精准度。

    收悉答复后，8718平台认为与流转该局办理的“三点建议”的对应性不足。3月18日，8718平台请该局调整完善答复。期间，该局解释“终止或解除人数”是指“减员数”。

    这个解释与之前明确的“变动数”不一样了，为了解各县(市)区解释口径，当天及次日，8718平台先后联系奉化、江北两地就业局，确认统一为“变动数”。

    3月19日，当再次与该局联系以明确最终解释时，该局表示之前的解释或有歧义，“应按照年累计离职人数”，简而言之，想要享受失业保险补贴政策，企业员工就要“一个萝卜一个坑”，几乎是不能离职！

    当天，宁波市就业局再次作出答复，针对建议中提到用社保系统自动识别符合条件的企业名单的问题，该局表示，因目前系统无法对所有条件数据项进行全覆盖，维持尚不能实现点对点的信息发送。该局提出，为进一步服务企业，将努力加大宣传力度，借助公共服务平台、微信、电视媒体等方式提高政策的透明度。

    8718平台将持续跟踪报道……

信息来源：8718信息组     作者：李玮球 郁芳瑜

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