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政企联动 跨越技术性贸易壁垒
信息来源:宁波日报 作者:宁波出入境检验检疫局副局长 发布于 2017/2/14 8:47:00 点击量: 1468

 

  全球金融危机爆发以来,贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断增加。欧美国家为了保护国内产业免受进口影响,密集出台或更新了多项技术法规和标准,技术性贸易壁垒愈演愈烈。
    

  宁波作为贸易出口大市,受技术性贸易壁垒的影响非常大。2015年,全市56.6%的出口企业不同程度受到技术性贸易措施的影响,直接损失为11.53亿美元。2016年,全市共发生出口退运1728批次,货值7240万美元。
    

  技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT),是指一国或一个区域以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、确保企业社会责任、保护生态环境、保证产品质量等为由,而采取的一些强制性或自愿性的技术性贸易措施。根据WTO规则,各个国家可以为了合法目的而出台各类技术性贸易措施。因此,技术性贸易壁垒常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。
   

  近年来,国际贸易中技术性贸易措施用得相对较多,从2012年到2015年,每年都有3400多项技术性贸易措施被制定或实施,而且出现横向扩张趋势,上下游产品都受到牵连。同时,绿色壁垒、低碳壁垒等新概念层出不穷,影响方面呈现外溢性,比如德国大众汽车尾气门事件,从产品的质量到环保丑闻。
    

  对于TBT的危害,主要有以下几个方面:一是会带来出口成本提高、检测费用剧增;二是成为外向型经济发展的拦路虎。国家质检总局调查表明,全球每年至少有五分之一的新技术措施对我国外贸产生潜在影响,导致企业增加设备、改造工艺流程;三是国家利益博弈,成为外交场上的隐型武器。2014年,俄罗斯以食品安全违反本国法律规定为由,禁止从欧盟、美国、澳大利亚等地进口肉类。
   

   宁波外贸依存度高、劳动密集型产业多,这些特点均让宁波市易受技术性贸易壁垒的影响。为提高出口企业应对技术壁垒能力,宁波检验检疫局近年来做了不少有益的探索和尝试:
    

  一是对相关企业做到精准帮扶。建立了千家企业检测点,在慈溪、余姚等地设立了7个工作点,联合8718平台为企业精准推送预警信息。
    

  二是未雨绸缪,提前帮助企业规避贸易风险。联合帅康等龙头企业制定7项国家标准,提升行业话语权。编印了《中东欧出口贸易技术法规导引》,助力宁波企业开拓中东欧市场。
    

  三是携手企业共同破壁。依托WTO例会、双边会谈等渠道,提出贸易关注10余项,参与评议250余次,促使欧盟、美国等国家和地区重新修订吸尘器、茶叶等产品的不合理标准。
    

  四是部门联动,打造共治联盟。成立宁波技术性贸易措施综合服务中心,以信息宣传、联合调查等方式,普及技术性贸易措施知识。注重企业能力提升和政府产业政策的互动,提升出口产品的国际竞争力。

 

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