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宁波市银监局:贯彻落实十八大精神 更好地服务宁波经济科学发展
信息来源:中国宁波网 发布于 2012/12/8 0:00:00 点击量: 706


    党的十八大报告提出,“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国经济发展全局的战略抉择”,要“深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,发展多层次资本市场,……完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定”。宁波证监局在深入学习十八大精神以后认为,一定要脚踏实地,真抓实干,重在落实,以资本市场的发展全力推动宁波经济的科学发展。

  “在过去的20年间,宁波为资本市场输送了一批优质企业,宁波企业也借助资本市场实现了快速发展。”宁波证监局有关人士表示,“资本市场已逐步成为推动宁波经济结构调整和产业转型升级的重要平台,今后,我们要继续下大力气推进宁波多层次资本市场的发展,为服务实体经济,推动地方经济科学发展发挥更为突出的作用。”

  
20年甬企向资本市场融资468亿

  经过近20年的发展,宁波资本市场已经具备了一定的规模,发挥了资本市场拓宽投融资渠道、优化资源配置和服务当地经济社会全局的功能。

  据宁波证监局有关人士介绍,在近20年时间中,宁波企业通过境内发行上市、定向增发、配股、公司债等方式直接融资达468亿元。目前,宁波境内的上市公司已经达到42家。上市公司的数量在5个计划单列市中排第2位,仅次于深圳;在15个副省级城市中排名第7位。此外,宁波还有43家拟上市企业,其中18家企业的发行上市申请材料已经上报证监会。

  上市公司对经济社会贡献度日益提升。2011年,38家境内上市公司实现营业总收入1219.3亿元、净利润123.0亿元,占宁波规模以上工业企业实现利润的22%。宁波纳税50强企业中,上市公司占了20家。公司治理比较规范、资产质量比较优良、企业效益比较突出、产业特色比较明显的资本市场“宁波板块”已经成为地方经济发展的排头兵和转型升级的先行者。

  此外,证券期货市场快速发展,为企业和老百姓提供了投融资的渠道。2011年,宁波证券成交金额和期货代理交易额合计突破4万亿元。目前,宁波共有各类证券期货经营机构96家,证券投资者开户数超过90万,投入市场资金超过1100亿元;期货投资者开户数约2万,客户保证金余额35亿元。

  
促进甬企利用资本市场做强做优

  宁波证监局有关人士介绍说,推进辖区资本市场稳定健康发展,为宁波经济发展提供更好的服务,是监管部门一直努力的方向。比如在促进优质企业进入资本市场方面,监管部门创新服务模式,组建企业改制上市专家咨询组,主动为企业发行上市提供政策咨询和技术支持。深入一线,切实帮助企业解决上市工作中遇到的困难和问题。与此同时,还创新合作模式,全面深化与政府有关部门的沟通与协作,就监管部门如何进一步服务和支持地方资本市场发展达成共识。与鄞州区政府签订合作备忘录,着力将鄞州区打造成全省资本市场发展示范区。另外,开辟新闻宣传新阵地,普及资本市场基础知识,展示宁波资本市场新成就,塑造辖区资本市场良好形象。加强集中培训,提高企业利用资本市场做优做强的意识和水平。宁波证监局还主动服务拟上市企业,开展辅导验收“绿色通道”服务,优先安排现场检查验收,优先审核验收报告,积极与有关部门沟通,全力支持宁波企业发行上市,促进发展。

  在向资本市场输送优质上市公司的同时,监管部门也采取多种措施促进上市公司利用资本市场做强做优。如通过制度引导、交流经验、专家现场指导等方式,积极鼓励企业抓住机遇,有效利用资本市场,适时开展并购重组,实现转型升级和做优做强。此外,也积极畅通沟通平台,营造资本市场发展的良好生态。通过座谈会、调研等形式,搭建上市公司与政府之间沟通交流平台,助推公司解决当前发展中面临的困难和问题。

  监管部门还将推动企业加强内控管理,夯实规范运作基础作为重要工作之一。稳步推进上市公司实施内控规范体系,下力气抓好公司治理年、深化年、整改年活动。通过强化监管与服务,上市公司的内控制度建设明显加强,突出问题得到有效解决。

  “我们全力推进宁波多层次资本市场建设,为优化企业融资结构,积极向地方政府部门建言献策,推动市政府出台推进宁波企业直接融资发展的相关政策。”宁波证监局相关人士说,在促进股权融资的同时,他们还积极推动债券融资,认真做好中小企业私募债等新品种的宣传推进工作,联合地方政府有关部门组织开展中小企业私募债专题培训,拓宽企业融资渠道。另外,他们也主动推动宁波高新技术产业开发区企业做好进入新三板的前期准备工作,积极开展非上市公众公司运行情况的调研,促进宁波多层次资本市场的建设和发展。

  
着力保护广大投资者的合法权益

  为形成宁波市资本市场的良好诚信环境。今年7月,宁波证监局着力推动《宁波证券期货市场诚信建设三年行动纲要》的落实,力争用三年左右的时间,完善宁波市资本市场诚信制度体系与市场约束、行业自律、行政监管三者相辅相成的诚信管理体系,加强对证券、期货经营机构的诚信考核,全面提升宁波市资本市场的诚信水平,进一步改善市场发展环境。

  监管部门表示,始终将切实保护投资者合法权益作为工作的出发点和落脚点,持续深入地开展投资者保护宣传工作,注重加强内幕交易防控工作,严厉打击资本市场违法违规行为,高度重视并认真细致地做好信访处理工作,认真解决投资者合理诉求,切实保护投资者的合法权益。不断完善和改进监管工作方式方法,努力在证券期货监管工作中体现和维护广大投资者的根本利益。

   
推动资本市场

  服务宁波实体经济

  “宁波目前正处于经济转型的关键时期,通过发展资本市场来促进产业转型升级,既是宁波走在前列的客观需要,也是确保宁波转变经济发展方式的关键之举。”监管部门表示,一方面,要进一步发挥资本市场为中小企业、“三农”和创新创业活动服务的功能。继续深化鄞州资本市场示范区的典型效应,扩大企业改制上市专家咨询组的影响力,主动帮助企业解决上市过程中遇到的各方面问题,推动我市更多优质企业借力资本市场发展壮大。

  另一方面,为了增强上市公司对经济结构转型升级的引领作用。监管部门将积极引导以产业为导向的上市公司转型升级,鼓励和支持上市公司根据自身情况,实施符合政策的再融资和并购重组,实现公司可持续发展和转型升级。对主业发展后劲较弱,处于维持状态的企业,促进其通过并购重组,提升核心竞争能力。加大对债券融资的宣传和引导,改善直接融资的结构。鼓励和倡导上市公司加强现金分红,给投资者以合理回报,继续促进上市公司规范运作,更好地服务于宁波经济发展方式的转变。

  监管部门也谈到,期货市场对于实体企业在控制成本、管理风险方面也具有重要的服务功能。他们将持续组织行业协会、期货经营机构等市场相关方面,采取灵活多样的方式,积极主动地开展培训,向我市实体企业宣传期货市场的套期保值作用,鼓励企业利用期货市场进行风险管理,并加强对实体企业利用期货市场管理风险的相关政策研究,推进并落实支持政策措施,充分发挥期货市场支持和服务实体经济发展的能力。

 

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