“企业人才优先选拔、优先配置、优先服务、优先开发”是宁波市人力资源和社会保障局向来的工作宗旨。宁波市人力社保局致力于企业人才优先发开战略，着重在企业创新能力、创新平台以及创新团队三方面强化宁波市的创新驱动。“服务企业创新发展，实现重点产业人才快速集聚”是宁波市人力资源和社会保障局2013年的一项重要工作目标。2013年，宁波市人力资源和社会保障局将扎实推进“促进企业创新发展年”、“人才发展环境建设年”行动。

    提升创新能力引入“海外工程师”

    2009年12月，宁波市政府发布100号文件《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》。 “海外工程师”指的是在国外担任过工程、技术、管理主管及以上职务的外籍工程技术研发人才或经营管理人才，目前受聘于宁波本地企业以及企业开办的研发机构(不含外资企业)，并担任相应的中层及以上职位，其聘用年薪须为50万元及以上，聘用时间不少于1年(其中特殊人才不少于6个月)，并且从事符合《宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录》和《今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要》所确定的重点产业，或是在发展中起引领作用的行业。《办法》中指出，鼓励企业引进“海外工程师”应遵循“政府引导、企业为主”的原则，在充分尊重企业自主权，工资总额大部分由企业支付的前提下，由市和县(市)区两级财政分别对企业给予一定的扶持和奖励；引进“海外工程师”年薪资助资金发放，须按照申报审核、评审立项、中期微调、审批拨付等程序进行，特殊人才允许特事特办；为更好地引进“海外工程师”，企业应大力加强服务载体与平台建设，政府方面加强组织管理。

    至2012年底，宁波市人社局共引进海外工程师623名。经过评审和审核，其中538名“海外工程师”获得资助，宁波市财政资助总额超过8100万元。资助方式采取的是市县1:1配套，因而，宁波市财政资助总额超过1.6亿元。经统计，2011、2012年，引进海外工程师的企业共申请专利948项，新研发产品和设计4201项，填补国内空白109项。替代进口514项。这些具有自主知识产权的技术，使宁波市281家民营企业走上了自主创新之路，直接创造110亿元的新增产值和近11亿元的新增利税。

    2013年，宁波市人社局将继续深化实施千名“海外工程师”引进计划。创新举办“海外宁波周”，力争全年完成引进“海外工程师”200名。