各县（市）、区经合办（协作办、招商局）、本办各处室：

    为认真贯彻落实省委省政府“标本兼治、保稳促调”和市委市政府“干部进企业、服务促发展”的指示要求，充分发挥全市经合系统对内开放的职能作用，依托国内经济合作平台，积极主动帮助企业应对当前各种矛盾和困难，促进企业创新发展、转型发展、提升发展，特提出以下工作意见：

    一、认真组织参与“干部进企业、服务促发展”活动。进一步提高对省委省政府“标本兼治、保稳促调”和市委市政府“干部进企业、服务促发展”工作重要性的认识，以积极的态度、昂扬的精神、务实的作风，认真组织参与“干部进企业、服务促发展”活动。深入企业第一线，认真听取意见和建议，深入了解企业实际和发展难题，主动送思路、送政策、送服务，千方百计为企业排忧解难。着重深入已引进的国内项目，切实解决在甬投资企业的实际问题，营造亲商、安商、富商的良好氛围。

    二、进一步加大“引进来”工作力度，帮助企业引进各类要素资源。积极搭建投融资平台，进一步加大市外资金的引进力度，扩大企业直接融资渠道，降低企业融资成本，努力缓解企业融资难问题。大力引进科研、金融、会展、物流、中介、设计、营销等现代服务业主体，为企业生产经营和创新发展等提供专业服务，降低企业运营及创新成本。加强与市县两级经济管理部门的联动，减少引进内资和机构项目的审批环节，加大要素及政策保障力度，努力破解重大项目引进的审批、落户等难题。

    三、进一步加大“走出去”工作力度，帮助企业拓展国内发展空间。结合国家和省、市的战略部署，依托接轨上海参与长三角合作，山海协作，参与西部大开发、中部崛起、振兴东北等经合工作和大活动平台，积极推动目前已不适合宁波发展的劳动密集型、低附加值、高耗能产业走出去寻找新的发展空间；积极鼓励企业把加工生产环节适度向外地转移或加工外包，实行“订单生产”，大幅降低企业成本和资源要素消耗；积极推动我市企业在国内建立原材料基地、生产基地、各类要素及产品市场、营销网络等，进一步拓展国内市场。

    四、进一步加强对市外甬商的服务指导，扩大排忧解难范围。进一步加强与各地宁波商会及市外甬商的联络和沟通，深入了解市外甬商在外遇到的发展难题，积极通过与当地政府联动、直接贴息支持、共享合作信息、鼓励回乡创业等方式，为市外甬商在外发展提供有力支撑，促进市外甬商做强做大，再创新业绩。

    五、进一步提高自身素质，提升服务企业的工作水平。全市经合系统干部要加强调研和学习，准确把握国际国内经济发展走势、宁波及各地的经济运行现状、当前企业遇到的一般性和特殊性问题，切实提高服务企业、排忧解难的工作水平。要进一步加大系统内信息共享力度，及时交流解决共性难题的经验和做法，相互借鉴、相互支持，形成工作合力。


                                         二〇〇八年十月二十四日