四、2010年现代服务业政策

    继续按照“近期促投入、中期抓产出、远期呈协调”的服务业发展总体思路，健全完善“投入奖励、经营补助、创新激励”和重点企业“树强扶优”、重大项目“一项一策”的服务业发展政策支撑体系，具体按照《关于进一步加快现代服务业发展的若干政策意见》（甬鄞党〔2008〕33号）文件执行，同时，根据形势发展变化，其相关实施细则由有关部门进行调整完善，影视等个别特殊行业扶持政策通过补充意见形式进一步予以明确。

    五、2010年企业上市和金融政策

    （一）全面推动企业上市发展

    1、加大拟上市企业培育力度。对区拟上市企业因股份制改造或上市规范要求，对地方形成新增财力的区留成部分，予以补助。区拟上市企业成功上市前一年度，企业所得对地方形成新增财力比上年增长15%以上的区留成部分，予以补助。区拟上市企业股份制改造后完成辅导备案的，一次性奖励25万元。

    2、鼓励企业多渠道上市融资。对募集资金投入我区超过1亿元的新上市企业和注册地新迁入我区的上市公司给予300万元奖励（新上市软件企业奖励400万元）。

    3、促进上市公司做大做强。公司上市当年起三年内，或上市公司注册地迁入我区次年起三年内，年度企业所得对地方形成新增财力比上年增长15%以上的区留成部分的50%，予以补助。上市公司以配股、增发方式实现再融资的，根据在我区投入的融资额最高奖励100万元。区内上市公司收购兼并区内其他企业，对地方形成新增财力的区留成部分，予以补助。
具体政策按照《关于进一步推进企业上市工作的若干政策意见》（鄞政发〔2009〕66号）文件执行。

    （二）鼓励金融及相关机构加大对区域经济发展支持力度

    4、强化金融机构考核激励。优化考核体系，加大激励力度，推动各银行保险机构深化金融服务创新，加强金融风险防范，不断健全对区域经济社会发展的支撑和保障功能。具体办法另行制定。

    5、鼓励和促进金融机构增加小企业贷款。对区内银行投放的我区小企业贷款当年净增额给予风险补偿，对区内保险机构按规定在我区开展小贷保证保险业务给予风险补偿。具体办法另行制定。

    6、引导小额贷款公司、融资租赁公司稳健发展。根据小额贷款余额、融资租赁额规模给予相应补助，补助额不超过公司营业收入、利润总额形成的地方财力区可得部分。

    7、鼓励股权投资企业开拓发展投资业务。对在我区新注册的实收资本1亿元以上的股权投资（管理）公司给予一定的开办费补助；形成的地方财力区可得部分给予补助。具体办法另行制定。

    8、深化全社会信用体系建设。全面开展“信用村镇”创建，化解处置镇村两级历史形成不良贷款，促进金融业与区域经济稳健发展。具体政策按照《关于印发鄞州区镇村两级历史形成不良贷款化解处置实施细则的通知》（鄞政办发〔2009〕242号）、《关于全面开展信用村镇创建活动的意见》（鄞政办发〔2009〕243号）文件执行。

    六、附则

    （一）本政策意见中，工业经济政策由区经济发展局负责解释、考核和实施，科技创新政策由区科技局、区人事局负责解释、考核和实施，开放型经济政策由区外经贸局负责解释、考核和实施，现代服务业政策由区现代服务业联席会议办公室会同区财政局和相关职能部门负责解释、考核和实施，企业上市和金融政策由区金融办负责解释、考核和实施。各有关部门要尽快制定相关实施细则。

    （二）同一事项不重复享受政策，按最优惠政策执行，有关部门要做好相互衔接工作。实行“一项一策”、“一企一策”、“一园一策”、“一事一议”以及其他享受特殊优惠政策的企业，原则上不再享受本政策。外资项目在批准后第二年到位的实到外资，按相应标准减半奖励。

    （三）对未在我区注册纳税的企业，不享受本政策。对当年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故和重大群体性劳资纠纷事件的企业，不享受本政策。

    （四）除另有规定外，本政策意见各项条款所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放，若超过年初预算安排，则按比例下调兑现标准。本政策意见实施过程中如遇上级政策有重大变化时，按上级政策执行。

    （五）本政策意见为年度经济政策，实施期限为2010年1月1日至12月31日。


                                              中共宁波市鄞州区委
                                             宁波市鄞州区人民政府
                                                 2010年1月20日


主题词：经济管理 发展 意见
中共宁波市鄞州区委办公室 2010年1月20日印发
责任校对：李学忠 （共印140份）