五、建立有序运行、保障稳定的电力调控机制

    13.针对全省电力总体平衡、紧运行的供用电形势，2011年夏、冬季全市将可能出现100万千瓦左右的电源性缺电，及早修订完善全市和各县（市）区有序用电应急预案，以非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、纺织业和造纸及纸制品业等八大类高耗能行业为重点，限制高耗能、高排放、低产出企业用电为重点，科学调度，及时启动错避峰和有序用电应急预案，做到“有保有压”、“停机不停线”，确保供用电的正常秩序，保障经济社会的平稳运行。

    六、加大节能投入，夯实节能降耗基础

    14.按区域、行业特性，继续推进节能示范项目、节能改造项目和合同能源管理项目的建设，发挥技术节能的支撑性作用。组织实施锅炉能效测试、电平衡测试、清洁生产审核、节能诊断、能源审计等工作，探索一批重点企业开展能效对标、能源审计、节能诊断、能效测试等综合性、全方位的评估工作，深入挖掘节能潜力。以资源化、减量化、再利用为重点，大力推进工业循环经济发展，培育工业循环经济示范企业和示范园区。

    15.加大节能降耗政策支持力度，修订完善节能专项资金管理办法，重点用于政府性的节能工作经费奖励，企业节能示范项目和节能技改项目的补助，节能集聚平台与信息化平台建设，节能中介机构培育，节能技术研发推广与节能培训，淘汰落后产能及设备等。

    16.大力培育和引进节能中介服务产业，建立和培育专业节能评估机构及人才队伍，规范管理，鼓励节能中介服务机构做大做专做优，按照专业化、规模化、集聚化的原则和“一园多点”的布局要求，建设若干个特色明显的节能中介集聚区。积极推广合同能源管理模式，落实合同能源管理项目的税收优惠政策，鼓励公共机构采用合同能源管理模式，并制订出台有关管理办法。

    七、加强组织领导，营造节能降耗的良好氛围

    17.各级各部门要加强对区域节能降耗、有序用电及节约用能、合理用能、科学用能等工作的组织领导。“一把手”要把节能降耗工作列入重要的议事日程，定期听取汇报，协调重大问题，并实施一票否决制和责任追究制。市级有关部门要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强沟通配合，合理调整处室职能和人员结构，使节能降耗工作做到有责任、有措施、有业绩。各县（市）区政府（管委会）要健全领导机制，明确职责分工，充实节能科室和节能监察机构，做到责任到位、措施到位、监管到位。

    18.继续大力宣传《国家节约能源法》和《宁波市节约能源条例》等法律法规，继续开展节能宣传月活动，以进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭的“五进”活动为重点，推广普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费、适度消费理念。各级新闻媒体要加大节能宣传报道力度，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论宣传和监督作用。



　　　　　　　　　　　 二○一一年一月七日