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中共宁波市委 宁波市人民政府关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见(甬党(2010)6 号)
中共宁波市委 宁波市人民政府关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见甬党(2010)6 号号
发布于 2011/8/19 3:13:17 点击量: 19100


    4. 发展技术市场中介服务业。支持鼓励发展研究创新、技术转移、咨询评估等高端科技中介服务业,积极支持办好网上技术市场,开展技术交易评估、咨询服务创新,落实相关政策,培育提升技术市场的服务水平。对经认定的市级技术转移机构,给予一定额度的财政科技经费扶持。


    (五)坚持创新人才优先开发,支撑创新型和高端服务型经济发展。发挥人才第一资源作用,整合人才培养资源,创新人才引进机制,激发人才创业创新活力,构筑区域性创新人才高地。

    1. 大力引进高级技术研发人才。适应块状经济集群发展、临港工业循环发展和新兴产业跨越发展的需要,优化企业人才结构和素质,以企业的研发机构为主体,重点引进纺织服装、电子电器、汽车零部件等产业共性技术的研发人才,石化、钢铁、电力等产业循环技术的研发人才,新材料、新能源、海洋高技术、高精装备、电子信息、节能环保、生物农业等产业关键技术的研发人才,尤其要大力引进拥有自主知识产权来雨进行合作研究或实施成果转化的创新型科技研发人才。推动人才政策向企业倾斜,加大在安家补助、科研资助经费等方面的保障力度。各县(市)区每年推出一定数量的人才限价房,并把中高级技能人才和实用人才按政策纳入保障范围。构筑企业人才创新承载平台,加快企业院士工作站、企业博士后工作站和企业创新团队建设,推进企业新技术研发、新产品开发、新成果转化。

    2. 大力引进高级经营管理和市场营销人才。适应现代服务业高端发展需要,大力引进一批懂现代科技、懂现代管理、懂市场营销的总部经济、现代物流、网络营销、金融服务、旅游休闲、投资策划、文化创意等领域的高级经营管理人才和复合型营销人才。对机构引进的总部企业正副职等高级经营管理人才,5年内根据个人的收入状况,由同级财政给予相应的生活补贴。

    3.大力引进高层次海外人才。发挥各地和企业的积极性,制订实施海外高层次人才引进计划,满足经济社会发展和重点产业发展的需求。进一步制订完善政策、创新服务手段、加大投入力度,充分依托留学人员创业园等集聚载体,积极推进引才引智基地和信息网络建设,大力优化留学人才的创新创业环境,进一步加大高层次留学人才尤其是高层次创新型人才和领军人才的开发力度。充分发挥海外人才在企业技术、标准和品牌创新中的作用,积极实施企业引进“海外工程师”年薪资助政策,加快海外高端人才、高水平创新团队、高层次紧缺人才的引进和储备。

    4. 大力实施创新型紧缺人才培养和劳动者素质提升工程。积极推动高校、职业学校优化学科专业结构,构建与地方经济和产业结构相适应的学科专业体系。积极推进学历教育与职业资格证书培训相结合,大力引进国内外职业资格认证机构和紧缺人才考培项目,支持行业协会参与职业资格审核评定工作,加快培养复合型应用人才。加强社会化职业教育和实用技术培训,加快培养和造就一大批中高级技工和熟练工人,全面提高企业职工的能力和素质。积极推动企业和机关事业单位工作人员业务性、技术类等培训项目的服务外包,政府财政资助或所在单位资助的培训项目,同等条件下优先外包给在甬院校和有职业培训资质的知名培训机构。积极鼓励在甬院校或培训机构与境外的教育培训机构和国内著名高校开展合作,开设现代物流、信息管理、资本运营、市场营销等方面的培训或进修课程,大力培养产业发展急需的高级经营管理人才。争取今后五年,推进“百千企业家素质提升工程”,每年资助100名企业家在宁波高校引进的国际国内著名培训机构学习深造,每年完成1000名中高级企业经营管理者的轮训;市本级重点培养4万名企业专业技术人才、1万名复合型中高级经营管理人才和30万名企业技能人才。各县(市)区要以不低于市级分类培养目标10%的标准制定相应计划,确保培养任务的完成。企业人才培养所需经费在企业职教经费以及市和各县(市)区统筹的职教经费中列支,并制定分类培养方案和操作办法,增强培养实效。

    四、进一步加强以创新促转型的统筹协调

    以实现创新驱动发展为导向,优化政府的引导作用,完善政策统筹协调机制,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,着力形成全市上下抓创新、强转型、促发展的强大合力。

    1. 强化组织推动。各级党委、政府要坚持从全局和战略的高度,深刻理解“关键在人、关键在党”的意义,把推进科技进步和人才资源开发摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步解放思想,创新思维,创造性地做好创新型城市建设的各项工作,推动发展模式的真转真变。党政主要负责同志要坚持“一把手抓第一生产力、抓第一资源”, 亲自谋划、亲自推进科技工作与人才队伍建设,形成上下联动、横向互动的工作合力。各县(市)区要结合本地实际,制定本地区的工作计划,明确重点,细化措施,强化责任,着力提升一个块状经济,培育一项新兴产业,建设一支创新人才队伍和现代营销经管人才队伍,把抓好“三个一”作为创新型城市建设的重要体现。科技、人才和教育行政主管部门要加强协作配合,充分发挥职能作用,建立联系服务基地制度,及时研究和解决工作中存在的矛盾和问题,切实加强督促检查。各有关部门也要结合自身职能,抓紧制定贯彻落实本意见的工作细则,扎实推进实施。建立完善各县(市)区党政领导科技创新和企业人才工作目标责任制考核奖励办法及指标体系,确保各项工作取得实实在在的成效。

 

 

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