八、优化政府服务，营造良好发展氛围

　　22．健全预警机制。成立市中小微企业风险预警分析评估小组，成员单位有市经信局、市公安局、人民银行余姚支行、银监余姚办事处、市国税局、市财政（地税）局、市人力社保局、市供电局、市法院等组成，办公室设在市经信局，及时排查，及早发现，及早介入，积极协调，妥善处置。各地也要成立相应组织，结合实际，加强指导服务，及时有效防范和化解风险。

　　23．切实提高土地利用效率。按照《关于进一步提高工业用地规划指标强度的实施意见（试行）》（余政办发〔2011〕162号）精神，引导企业提高用地容积率和单位面积固定资产投资强度。

　　24．优化企业服务。大力组织开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”（送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶）、“双百对口帮扶”等专项活动，宣传和落实政策举措，引导增强企业信心，解决企业实际困难，形成合力，努力推进企业平稳持续发展。

　　25．加强宣传和舆论引导。加强政策宣传，有效利用各类媒体，做好重点政策的宣传和解读，促使企业用足用好现有各类政策。坚持正确舆论引导，宣传引导企业履行社会责任，督促企业落实国家劳动法规定，努力构建和谐劳动关系，营造企业与职工共同应对困难、早日走出困境的良好社会环境。弘扬创业创新精神，宣传创业创新典型案例和先进事迹。准确把握舆论导向，回应人民群众关心的热点问题，建立和完善舆论应急预案，维护社会稳定，增强发展信心。

　　26．本政策自发文之日起施行，各项优惠条款适用对象为全市中小微企业，但不包含涉及《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）规定的淘汰类项目和《余姚市淘汰提升落后产能三年行动计划（2011－2013年）》规定的整治类项目企业以及列入市限制发展的高能耗、高排放企业目录的企业。




　　                                                 二〇一一年十一月一日

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市人武部，市法院，市检察院。
余姚市人民政府办公室 2011年11月2日印发

【余姚市政府关于保增促调推进中小微企业平衡健康发展的若干意见目录】