各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　为贯彻落实2011年10月12日和2012年2月1日两次国务院常务会议关于支持小型微型企业发展的精神和《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发〔2011〕58号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》（浙委〔2011〕119号）精神，结合我省小型微型企业（以下称“小微企业”）发展实际，经省政府同意，提出如下意见：

　　一、重要意义和总体要求

　　（一）重要意义。小微企业是我省民营企业的主体，也是我省经济社会发展的特色优势。加快促进小微企业再创新优势，对于深入实施“创业富民、创新强省”总战略，促进民营经济大发展大提升具有十分重要的战略意义。小微企业占我省企业总数的97%，吸纳了55.5%的就业人员，是创造社会财富的重要源泉，是群众创业就业的主要渠道；我省城乡居民收入连续多年保持全国前列，主要就靠小微企业；全省创新投入近年来的高增长在很大程度上也依赖于小微企业；小微企业是增强区域经济竞争力的重要基础，我省很多大中型企业都是从小微企业发展壮大起来的，块状经济都是由小微企业集聚形成的。小微企业是推动科学发展、促进社会和谐不可或缺的重要力量，在我省促进工业化与城市化融合互促发展、人与自然和谐发展、员工与企业共同发展等方面已经而且还可以作出更大的贡献。

　　但与发达国家和新的市场需求相比，我省小微企业的自身素质和发展水平还不高，有些优势在丧失，新的优势又没有完全形成。因此，必须促进小微企业再创新优势，这是我省小微企业自身健康发展的需要，是实现民营经济大发展大提升的需要，是不断增强我省经济社会发展活力和后劲的必然要求。

　　（二）总体要求。以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以促进民间创新创业为重点，以优化发展环境、破解“融资难、盈利难、提升发展难、成功创业难”为保障，统筹破解体制性、结构性、素质性矛盾，不断加大财税扶持、融资促进、组织领导力度，全面推进创业服务、创新支撑、企业信用体系建设，着力推动小微企业提升发展、创新发展和集约发展，促进我省小微企业再创新优势，继续走在全国前列。