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关于进一步改善工业经济发展环境的意见(镇政发〔2008〕28号)
发布于 2010/4/12 0:00:00 点击量: 4484

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

为认真贯彻落实科学发展观,切实增强企业应对困难的信心和能力,营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境,促进我区工业经济又好又快发展。针对当前经济运行的严峻形势,结合我区实际,就进一步改善工业经济发展环境,提出以下若干意见:

一、减免部分行政事业性收费。在坚持依法合规原则的前提下,采用“直接减免、财政补助、政府代缴”方式,对区属工业企业减免33项行政事业性收费。(详见附件)

二、实施土地使用税引导奖励政策。对当年销售收入在500万元及以上的区属工业企业,土地亩均应缴税金(增值税、营业税、所得税)在8万元及以上的,按其缴纳城镇土地使用税的50%给予奖励;土地亩均应缴税金(增值税、营业税、所得税)在11万元及以上的,按其缴纳城镇土地使用税的80%给予奖励。

三、加大企业融资支持。完善区政府对各金融机构的考核办法,引导金融机构积极服务地方中小企业发展,促进银企合作,有效增加贷款供给,降低企业融资成本。

鼓励担保公司加大对中小企业的融资担保服务。选择成长性好、创新能力强、产品有一定赢利空间的50家左右中小企业,为企业提供一年期300万元以内贷款额的免费担保,所免除的担保费由区财政按担保贷款额的2%支付给相应担保公司。对于企业贷款利率高于基准利率的,区财政按基准利率的10%给予贷款企业贴息补助。

引导民间资本加快小额贷款公司和创业投资机构的设立,积极为企业提供新的融资平台。

四、严格规范行业协会收费。各行业协会向工业企业团体会员单位收取会费时,应尊重企业自愿的原则,有低限设置的按低限收取,无低限设置的按规定标准或低于标准收取。各行业协会不得以任何形式、任何名义向工业企业团体会员单位收取会务费、赞助款和以承担开支费用等形式变相增加企业负担。

五、严格规范行政事业单位培训收费。除国家法律、法规、行政规章和人事部、劳动保障部规定的与资格类、职业技能鉴定考试相关的各类培训外,原则上不得举办其它收费类培训。确需培训的,必须报区财政、物价部门审批,并分批公布培训项目和收费标准后实施。未经审批的,由区财政、物价部门按相关规定查处。

六、提高行政服务效率。加快规划、国土、环保、安监、消防等有关部门的审批进度。各部门应简化操作办法,压缩审批时间,加快办理速度。

七、加强组织领导,切实营造良好的发展环境。成立区工业企业运行协调服务领导小组,区政府主要领导任组长,常务副区长、分管副区长任副组长,区主要职能部门负责人为成员,加强对工业经济保运行促发展工作的领导。树立服务优先的理念,加大对人才引进培养和技术服务的力度,加强供电、供水等资源要素保障,强化对行政处罚的程序化管理。

(一)建立企业服务综合协调机制。由常务副区长牵头,发改、监察、财政、规划、国土等部门参加,对企业服务中遇到的困难和重大个案问题进行组织协调。

(二)建立工业企业行政执法联审机制。由分管副区长牵头,各有关部门参加,不定期召开联审会议,涉及工业企业的重大行政处罚在作出决定前需经联审会议审查。

八、当年度发生重大安全、环保、职业病事故和违法犯罪事件,不符合国家产业政策导向的企业,不能享受本意见第二、三条规定的扶持政策。

九、本意见从发文之日起实施,暂执行到2009年底。如遇上级政策调整,以上级政策为准。本意见由区发改局和财政局负责解释,并制定相关实施细则。

 

附件:镇海区部分涉企业行政事业性收费减免项目

  

二○○八年七月十五日

 

附件:

镇海区部分涉企业行政事业性收费减免项目

 

序号

部门名称

收费减免项目

减免方式

1

工商分局

内资企业开业注册登记费

全免

2

内资企业变更登记费

全免

3

外商投资企业开业注册登记费

全免

4

外资企业变更登记费

全免

5

广告经营单位注册登记费

全免

6

内资企业年度检验费

全免

7

外资企业年度检验费

全免

8

企业补(换)证、照工本费

全免

9

企业领取营业执照副本工本费

全免

10

个体工商户开业登记费

全免

11

个体工商户重新登记、换发营业执照费

全免

12

个体工商户补(或换)发营业执照费

全免

13

个体工商户营业执照副本工本费

全免

14

个体工商户变更登记费

全免

15

经济合同示范文本工本费

全免

16

人事局

保存人事关系、档案收费

全免

17

统计局

《统计登记证》工本费

全免

18

外经贸局

外商投资企业批准证书工本费

全免

19

台港澳侨投资企业批准证书工本费

全免

20

地税局

税务登记证工本费

全免

21

科技局

专利纠纷案件受理费

全免

22

专利纠纷案件处理费

全免

23

国土分局

土地登记证费书工本费

全免

24

土地权属调查、地籍测绘费

全免

25

建设交通局

房屋所有权登记费

全免

26

房屋所有权证书工本费

全免

27

建设工程质量监督收费

减半

28

工程定额测定费

减半

29

白蚁防治费

减半

30

质监分局

组织机构代码证书工本费

减半

31

组织机构代码证IC卡工本费

减半

32

技术服务费

减半

33

规划分局

测绘成果成图资料收费

减半

 

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