小额担保贷款政策是创业扶持政策的重点政策，2013年1-5月宁波市小额担保贷款发放量呈明显上升趋势，在帮扶小微企业解决融资难问题上发挥了重要作用。至5月底，宁波全市共发放小额担保贷款1.36亿元,相当于去年宁波全年小额担保贷款总额的1.15倍，同比增长458%，完成年度考核目标任务的97.14%，其中自主创业小额贷款1.24亿元，劳动密集型小企业贴息贷款0.12亿元，共计扶持小微创业实体567家，带动就业3627人，支持创业的小额担保贷款政策极大地拓宽了小微企业创业者的融资渠道，有效降低了创业者的融资成本。主要得益于： 

　　一、新政策领跑。

今年1月份宁波市出台《关于进一步完善我市小额担保贷款实施办法的通知》，对小额担保贷款实施办法进行调整完善，实现了小额担保贷款“宽领域、高额度、低门槛”的有机结合：

    一是放宽申请对象，将所有有创业愿望和创业能力的宁波户籍人员和毕业五年内高校毕业生列入到了创业贷款行列；

    二是提高贷款额度，单人创办创业实体并提供有效抵（质）押物进行反担保的，贷款额度由不超过15万元提高至30万元，合伙创业的最高申请金额由原来的不超过25万元提高至50万元；

    三是方便申贷方式，坚持“就近就地”原则，贷款申请对象可直接向生产（经营）所在地提出贷款申请，经区、街道（乡镇）两级审核并经经办银行查阅贷款者个人信用等信息后，符合条件的，在短期内即可办结小额贷款手续，极大地方便贷款对象进行申贷。 

　　二、广宣传助跑。进一步加大小额担保贷款的宣传力度，利用各种媒体刊发小额担保贷款政策解读和工作动态，并以直接连线、对话公众的形式与各类创业者开展交流互动，广泛普及创业扶持政策；开通宁波创业公共服务信息网，设置创业信息发布、创业政策查询、创业服务网上预约申请、创业者与指导专家互动交流等多种功能于一体，实现了与创业者和有意愿创业者的信息共享；编印新政策宣传资料3万册，并借助四级公共就业服务平台发放至企业和个人手中，方便符合条件的劳动者和用人单位能够及时享受各类鼓励创业扶持政策；同时利用工作调研、专项活动、现场设摊等渠道，送政策、送服务到基层、高校，最大程度的保证创业者可以通过多种渠道获得创业扶持政策方面的信息。 

　　三、专项活动促跑。2013年启动为期一年的小微创业实体走访帮扶活动、首次在毕洽会现场开设创业服务分会场活动、陆续开展大创园创业融资服务活动、创业专家志愿团走进高校活动和“进园区送政策、助创业”活动等各种专项行动，了解企业创业服务需求，宣讲新一轮创业扶持政策，指导帮助符合条件的创业实体享受相关政策，尤其是做好小额担保贷款和创业相关补贴政策的指导工作。截至5月底，宁波市四级公共就业服务机构（平台）已对1535家新创办小微创业实体开展帮扶活动，帮助符合条件的951家小微创业实体落实各项创业扶持政策，特别是在解决小微创业实体融资难问题上取得了切实有效的进展。