七、齐心协力支持企业灾后自救和恢复生产

    电力、金融、保险、海关、卫生等部门要牢固树立服务基层、服务企业的意识，积极为工业企业灾后自救和恢复生产工作提供良好服务。电力部门根据受灾企业需求，做到特事特办，尽快恢复企业电力供应。保险机构要简化理赔手续，加快理赔进度，及早兑现赔付。金融机构要积极支持受灾企业恢复生产，做到不抽贷、不惜贷。海关等部门要开通“绿色通道”，为受灾企业进口急需设备配件及关键部件提供快速通关服务。卫生部门要帮助指导受灾企业做好退水后的卫生防疫工作。水、油、气等供应部门要积极做好企业灾后自救和恢复生产供应保障。

    八、加大政策扶持，切实减轻受灾企业负担

    （一）专项资金支持

    从今年市级工业专项资金中调剂1000万元，专项用于受灾严重的县（市）区工业企业恢复生产中所需新增贷款的担保公司担保费。受灾较严重的县（市）区也要挤出专项资金用于工业企业灾后恢复生产。

    （二）税费政策支持

    1.受灾企业纳税确有困难的，视损失情况，报经地税部门批准，可减征或免征2013年度城镇土地使用税、房产税和水利建设基金。

    2.受灾企业报经相关部门批准，对应由企业缴纳的社会保险费可予以相应政策支持。具体办法由市人力社保局会同市财政局、市地税局另行制订。

    3.受灾企业因受灾发生的资产损失，包括受损的企业存货、固定资产、在建工程、原材料等，可以及时向税务部门进行申报，并在所得税税前扣除。

    4.企业购进的商品或自产的产品在灾害中受到损失,相应的进项税额可以依法抵扣。

    5.对实行定期定额征收的纳税户，因受灾影响其生产经营收入的，据实调整其受灾当期的征税定额。

    6.受灾企业纳税确有困难的，经税务部门批准，可以延期3个月缴纳。

    （三）金融政策支持

    1．各金融机构对确实因灾无法按期还款的工业企业，及时给予贷款展期或转贷；对受灾工业企业不能抽贷压贷，并视情合理增加信贷。

    2．对受灾工业企业申请灾后重建和恢复经营的贷款，各商业银行应优先办理，实行优惠利率，原则上不上浮。

    3．积极鼓励和引导保险机构参与灾区恢复建设，发挥保险产品功能，加快推进参保企业获赔资金落实到位。

    （四）服务保障支持

    1．各级政府、部门、事业单位和国有企业采购项目优先支持受灾工业企业“地产品”采购。对受灾工业企业参加国内重点产业展览会的参展展位、整体广告宣传、布展等费用给予一定补贴。

    2．发挥各级政府应急周转资金作用，对因受灾造成资金周转困难而诱发资金链断裂的骨干企业提供应急资金援助，帮助企业缓解临时周转和短期保障压力。

    （五）加强督促检查

    市、县两级企业减负办要会同监察部门对各地、各部门落实受灾工业企业税费减免政策的落实情况进行督促和检查，及时纠正行政不力行为。

    九、加强信息交流，及时总结工作经验

    各级工业主管部门要加强信息沟通和交流，及时跟踪、反馈工业企业灾后复产情况，并按要求每日一次向市工业专业小组报送灾后工业企业复产进度。及时总结推广经验，挖掘并宣传表彰工业企业灾后自救和恢复生产中涌现出来的先进典型。

                              宁波市人民政府办公厅

                                 2013年10月12日