“降本减负35条”第一条明确：清理行政审批前置服务项目，没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。

　　5月24日，宁波中小企业信用担保协会陈秘书长向8718平台打来电话，反映最近遇到的一桩麻烦事。原来，在经济增速放缓的形势下，很多小微企业面临着融资难的问题，将土地房产再次抵押给担保机构，以获得银行的担保贷款成为一种切实可行的融资途径。但是在宁波市不动产登记服务中心办理房产再次抵押登记手续时，不少担保机构均被告知必须先办理“抵押合同公证”，而这就意味着需支付资产额3‰的公证费。令人不解的是，银行、信托即所谓的“金融机构”却不受此限制。

　　这一“不公平”的前置条件，让担保机构忿忿不平：“为什么我们办理房屋抵押登记就必须要公证?这不仅不公平，还费时费力、增加小微企业融资成本！”

　　据8718平台查阅，宁波市住建委曾发布《宁波市国有土地上房屋登记工作规程(试行)》（甬建发〔2013〕52 号），其中第9条规定，“除抵押权人为银行、信托机构外，其他主体之间办理抵押登记的，主债权合同和抵押合同一般应当办理公证。”而8718平台经咨询宁波市不动产登记服务中心，也得知除银行、信托机构外，其他机构或个人必须办理公证。

　　但比较戏剧的是，去年9月在镇海就有过对“办理房屋抵押登记必须先公证”提起诉讼的案例，最终镇海区房管中心悄然取消了公证的前置条件，但其他县（市）区依然执行。而放眼全国，洛阳、福州等地均取消了强制公证的做法。

　　根据5月26日召开的共性难题商办会要求，8718平台将该件流转至宁波市国土资源局，请该局明确担保机构办理房产抵押登记是否必须办理合同公证，并提供法律依据。

　　为此，8718平台将继续跟踪……