“降本减负35条”中“降低物流成本”在第二十四条规定“清理规范物流园区、口岸、港口码头、公铁水运等环节和领域及进出口环节、海关监管区服务收费，取消不合理收费。”近期，就有市石化协会走访会员企业时了解到，以原材料海运为主的石化企业进港物流成本甚高！据测算，码头的卸船费、装车费和管输费等码头操作费高达30多元/吨，远远高于江苏张家港、广东东莞等地的标准，使石化企业成本居高不下，一定程度上制约了企业的创效能力和市场竞争力。

那么，这些“费”到底是什么性质？为何宁波能定出如此 “高价”呢？

　　9月6日，市8718平台分别向市交通委、市发改委咨询。

　　市交通委答复表示：卸船费、装车费等码头操作费应属于港口作业包干费，由宁波舟山港定价。

　　市发改委答复表示：根据“降本减负35条”清理规范涉企收费要求，已公布《宁波市涉企进出口环节经营服务收费目录清单》，该清单外的有关收费均实行市场调节价，由交易双方协商确定收费标准。（经查询，港口作业包干费未列入该目录清单，应属市场调节价。）

　　经过8718平台查询，发现《交水发〔2015〕206号》中明确，港口经营人为船舶运输的货物及集装箱提供港口装卸等劳务性作业，向船方、货方或其代理人等综合计收港口作业包干费，而且要求港口经营人和引航机构要建立收费目录清单制度，在收费场所及港区主动公示收费项目、对应服务内容和收费标准。

　　随后，8718平台分别向宁波舟山港、码头了解情况。

　　宁波舟山港表示：港口作业包干费需咨询具体的码头公司，宁波市码头基本以统一标准在收取。

　　宁波港吉（意宁）码头经营有限公司表示：卸船费、装车费等码头操作费均属港口作业包干费范畴内，由船公司向企业收取，具体收费标准和业务员谈。

　　看来，这港口作业包干费因收费层级多，又属于市场调节价，公开透明程度还不够。为此，市8718平台拟将该问题流转至市交通委，请该委：一、核实我市港口作业包干费收费标准；二、根据国务院印发的《降低实体经济企业成本工作方案》及“降本减负35条”文件精神，要求切实降低企业物流成本，建议协调港口经营人降低收费标准，减轻企业负担。

　　8718平台将继续跟踪……