各乡镇人民政府、街道办事、县直属各有关部门：

　　为加快城乡统筹发展和新农村建设步伐，促进科研成果和实用技术尽快应用于农业生产和社发发展领域，县科技局和县财政局研究制订了《宁海县农业与社会发展科技项目和资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

宁海县科学技术局    宁海县财政局

2013年1月7日

宁海县农业与社会发展科技项目和资金管理办法

第一章总则

　　第一条为加快城乡统筹发展和新农村建设步伐，推动我县农业与社会发展科技工作的深入发展，促进科研成果和实用技术尽快应用于农业生产和社会发展领域，使农业和社会发展科技项目（以下简称项目）资金管理更具科学化、规范化，根据本级及上级关于科技计划管理有关规定，制定本办法。

　　第二条项目承担单位所在镇（乡、街道）或县级直属主管部门为项目的归口管理单位。

　　第三条项目经县立项后，各项目归口管理单位应加强领导和管理，各项目承担单位要保证计划额度的资金投入项目，确保项目的顺利实施。

　　第四条项目补助资金来源：上级农业科技补助资金和县财政年初安排的科技三项经费。

第二章补助的范围和标准

　　第五条项目资金补助的范围

　　（一）农业优良品种，先进实用技术的引进、推广，各镇（乡、街道）根据科技、经济发展的实情，有计划、有重点地选出对推动本地农业经济发展有较大影响的项目；

　　（二）农业良种繁育、栽培和养殖，土壤肥料，病虫害防治技术；

　　（三）农产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术，农业环境保护技术以及生物技术等；

　　（四）涉及农村医疗卫生、教育、软课题等社会发展领域的科技项目；

　　（五）县农业科技示范村镇、示范基地项目；

　　（六）县科技创新型企业、公益类民营研究机构等；

　　（七）上级农业科技项目配套。

　　第六条资金补助标准

　　（一）科研攻关类（范围1、2、3），根据项目的技术水平，一般项目6-8万元补助、重点项目最高不超过20万元补助；

　　（二）社会发展类（范围4），一般项目3-5万元补助；重点项目最高不超过15万元补助；

　　（三）科技示范类（范围5、6），示范村5万元奖补；科技创新型企业不超过10万元奖补；示范基地最高不超过20万元奖补。

　　（四）上级项目（范围7）按批复文件规定给予补助和配套；

　　以上奖补额度一般不超过项目总投资的35%。

　　第七条项目实施周期一般不超过1年，重点重大项目最长不超过2年。

第三章  项目申报及立项

　　第八条  项目立项包括四个基本程序：公告、申报、评审、立项。

　　第九条  县科技局根据全县科技发展规划，发布申报公告，明确重点支持领域、项目申报的具体要求和其他有关事项。

　　第十条  项目分为一般项目和重点项目。

　　一般项目是指具有创新性，并能示范带动周边农户增收，在实施过程中资金投入强度较大的科技研发项目。

　　重点项目是指对经济社会发展和产业结构调整有重大作用，对提高科技创新能力有较强推动，在实施过程中资金投入强度大的科技研发项目。

　　第十一条  项目申报基本条件：

　　（一）符合国家产业、技术政策，科技含量较高、创新性较强，在宁海县内实施；

　　（二）承担单位应具备法人资格，财务健全，信誉良好的条件。

　　（三）项目应具备一定的成熟性，总体目标明确、切实可行，主要技术、经济指标清晰，市场预测、效益分析切实，前期准备工作充分。

　　第十二条项目申报应提供以下材料：

　　（一）宁海县科技项目申报表；

　　（二）宁海县科技项目可行性研究报告；

　　（三）与高校、科研院所等科研机构合作的项目需提供科技合作合同书；

　　（四）其他相关材料。

　　第十三条项目申报实行属地和归口管理单位推荐申报的原则。

　　第十四条　项目立项实行专家评审与行政决策相结合的方式。县科技局农业与社发科受理初审，财政会审后委托有关单位评审，必要时进行现场考察评估。经局长办公会议确认。

　　第十五条批准立项项目，在下达立项文件后，由县科技局与相关归口管理单位及项目承担单位签订项目合同书。

　　第十六条　县科技局根据项目立项程序，确定立项项目以及经费安排，经县财政局会签后，下达项目立项文件。

第四章项目实施及资金管理

　　第十七条县科技局和各相关主管单位负责项目实施情况监督管理。

　　第十八条如因不可抗拒的原因，项目承担单位对项目的计划作调整或终止的，应书面申请，经县科技局批准后，方可执行。

　　第十九条项目补助资金实行县级财政报账制，各项目承担单位须提供真实合法完整的项目支付凭证，带合同书，填写好“宁海县财政农业专项资金报账拨款申请表”，由县科技局审核后送县财政局核准，办理报账拨款手续。

　　第二十条拨款方式：

　　一、上级项目补助资金按上级资金文件要求拨款。县级配套资金按进度拨付。

　　二、科技攻关类、社会发展类、科技示范类项目，验收认定发文后一次性拨付财政资金。

　　第二十一条县级财政科技补助资金报账范围一般包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、科技合作与交流费、出版（文献、信息传播、知识产权事务费）、劳务费、专家咨询费等。

　　第二十二条对弄虚作假骗取财政资金的行为，按照有关规定取消项目补助资格。对责任人给予行政处理，情节严重的移交司法机关。

第五章项目的验收

　　第二十三条由县科技局批准立项、获得县级科技经费补助并签订《宁海县科技计划项目合同书》的各类科技计划项目，在完成合同规定的任务后，均应进行项目验收。

　　第二十四条项目验收以项目合同文本规定的内容和指标为基本依据，对项目各项指标完成情况、资金使用的合理性和规范性、成果应用、经济与社会效益、知识产权等情况等做出客观公正的评价。

　　第二十五条验收程序

　　（一）项目承担单位在项目到期后的一个月内，应向县科技局报送规范的项目验收总结报告；

　　（二）县科技局收到验收总结报告后，及时组织项目验收小组，对项目完成情况进行全面验收。

　　第二十六条项目实施情况良好、验收合格的，优先推荐申报市级及国家级农业科技项目。

第六章附则

　　第二十七条本办法由宁海县科技局负责解释。

　　第二十八条本办法自发文之日起施行。县科技局以前发布的相关管理办法中有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。