11月9日上午，在宁波市新闻办举办的专题新闻发布会上，宁波市外办主任孔玮玮向来自中新社、人民网、经济日报、宁波电视台、宁波日报等20余家中央和地方媒体介绍了近年来宁波市积极利用外事资源为民营企业“走出去”服务的工作开展情况，并回答了记者提问。

    外事服务民营企业“走出去”大有可为

    11月8日是记者节，在发布会正式开始之前，孔玮玮主任向出席发布会的媒体记者们道了一声晚到的节日祝福，赢得在场记者们的掌声。

    接着，孔玮玮主任介绍了召开这次专题新闻发布会的必要性和紧迫性。他说：“宁波市作为副省级城市、沿海开放城市和首批计划单列市，坚持“开放强市”战略，加快转变开放型经济发展方式，对外贸易进出并重，利用外资量质齐上，外经合作步伐加快。‘十一五’以来，全市开放型经济发展取得明显成效，开放型经济步入新的发展阶段，企业‘走出去’也面临新的机遇。”

    同时，他分析指出，宁波民营经济发达，当前宏观经济形势较为严峻，外向型民营企业经营的不确定性和风险增大，讨论外事如何为民营企业“走出去”服务具有一定的针对性，在帮助民营企业利用好国际国内两个市场，统筹国际国内两种资源方面将发挥积极作用。

    他强调，王辉忠书记对民营企业“走出去”非常支持，刘奇市长也特别强调了政府部门要帮助中小微企业尽快走出困境，进入快速稳定发展的健康轨道。“在信息化时代，一方面，信息源十分丰富，另一当面，信息不对称也较为严重，这直接导致我们的服务效果打了折扣。”因此，孔玮玮主任呼吁在座的媒体朋友多做宣传，推动实现涉外服务提供者与被服务者之间信息对称，推动让外事服务民营企业有可为、大有可为。

    在接下来的新闻发布会上，孔玮玮主任着重介绍了近年来宁波市外事工作服务民营企业“走出去”的具体做法和成效。

    海外“宁波周”为民营企业“走出去”搭平台、拓渠道

    孔玮玮主任介绍，为带领宁波企业走出国门开拓海外市场，4年来，宁波市充分整合外事资源，以国际友好城市为主要依托，在新加坡、日本、德国、法国、瑞士、比利时、西班牙等国家的十余个重点城市举办了“新加坡(东南亚）·宁波周”、“日本（东北亚）·宁波周”及“欧洲·宁波周”活动等大型招商推介、引资选智、对接洽谈活动，举办了十余场专题推介会、洽谈会及地区经贸合作交流会、海外高层次人才招聘会，取得了显著成效。

    “我们的活动筹办思路始终坚持了政府搭台、企业唱戏；政府主导、企业主体这一理念，这是确保活动能取得实效的重要因素。”孔玮玮介绍说。4年来，由市外办牵头承办的“新加坡（东南亚）·宁波周”和3届“欧洲·宁波周”累计引进外资15亿美元，签订技术、贸易、境外收购等合作项目及意向70余个，引进海外高层次人才40余名。同时，市外办还积极协助市外经贸部门在日本、韩国举办了“日本（东北亚）·宁波周”， 在巩固东南亚传统市场、拓展经贸合作领域、推进宁波经济转型升级方面取得了积极的成果。

    “先后有数百家企业的一千多名企业人员参与海外‘宁波周’活动，很多参与活动的企业都有了一批现实的和潜在的合作者。”实践证明，海外“宁波周”活动为促进我市企业与国外相关企业开展广泛、密切、长远的交流合作作出了积极贡献。

    整合多种外事资源形成服务企业“走出去”合力

    孔玮玮主任介绍，目前，宁波已与五大洲26个国家的41个城市建立了友城关系和友好交流关系。同时，与8个国家的11个城市签署了建立友好关系意向书。友城结好和与友城的行业协会、工商会建立联系为民营企业与国外开展经贸对接提供了基础。友城交流的重心也逐渐从原来的政府层面向实业领域转移，推动了宁波企业与海外开展洽谈投资、贸易合作，并促成一批合作项目落户宁波。

    除利用友城和友城工商机构资源外，宁波市外办还充分利用外国驻华使领馆、我驻外使领馆及各种国际性会议、论坛等资源服务民营企业“走出去”，并在各类外宾团组访甬之际积极推介宁波民营企业，为提升民营企业国际知名度、提高签证通过率、开展国际交流与合作发挥了积极作用。

    十项外事服务产品直面企业需求

    孔玮玮主任介绍，为使企业走得快、走得顺，宁波市外办充分发挥职能优势，不断理清工作思路、明确工作目标，以服务企业“走出去”为重点，不断创新外事服务工作，不断提高服务效率和水平，推出了直报企业制度，网上申报制度，企业因公出国管理责任制度，企业因公出国（境）审批和护照、签证同步办理制度，因公、因私签证双通道服务，申办APEC商务旅行卡等十项外事服务产品，直面企业需求，破解企业“走出去”外事审核审批难题。

    “效率是企业的生命。”为不断提高服务企业的效率，节约企业申报成本，宁波市外办在坚持规定的前提下，不断简化企业申报手续、审批手续，还把部分原来一年受理一次的手续变为企业随时申报，市外办随时受理。市外办每年举办企业外事专办员业务培训班，致力于提高企业外事专办员的业务水平，共同探讨和解决企业在“走出去”外事审批手续办理中的难题。

    孔玮玮主任还特别向媒体介绍了APEC商务旅行卡在我市的推广情况。APEC商务旅行卡持卡人可凭卡及与该卡一致的有效护照在3年内多次出入境15个相关经济体，在出入关时使用专门通道，使用起来非常方便。目前，我市累计为企业人员办理或正在办理APEC商务旅行卡122人次，“但这与企业的实际需求还有很大的差距”，孔玮玮主任呼吁通过媒体的宣传，让更多有需求的企业人员申办APEC商务旅行卡。

    优化涉外管理服务，为企业“走出去”提供配套保障

    孔玮玮主任介绍，近年来，宁波市外办按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，坚持寓管理于服务之中，不断加强外事统筹协调和归口管理能力建设，不断加强涉外管理体制机制建设，成功处置一批海外领事保护事件，认真开展在甬外籍人员的管理与服务，着力推动涉外突发案（事）件处置规范化操作，积极开展对外宣传，形成多方联动、立体交叉的涉外服务管理格局，为推动我市在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争营造良好涉外环境。

    据统计，宁波市在境外设立的企业和机构达1378家，分布在全球95个国家和地区，占全省总数的57%。“如何有效保护我机构和公民在海外的合法权益，这给我们的海外领事保护工作提出了考验。”孔玮玮主任说。今年以来，市外办成功参与了“利比亚撤侨”等一批重大海外领事保护事件，有效保护了我市“走出去”的企业和公民在海外的生命财产安全和合法权益，也积累了处置重大海外领事保护事件的经验。今后，我市还将进一步探索加强海外领事保护工作，推动这项工作制度化、规范化。

    此次专题发布会持续约