从2012年12月1日开始，宁波市开始“营改增”试点，到现在已近半年时间，很多企业对新的税务制度还不是很熟悉。近日，宁波市国税局的相关负责人，通过新浪官方微博＠宁波国税 做客“宁波民生微访谈”栏目（由东南商报和宁波市三思三创办公室、新浪微博联合主办），和广大网友就新税制改革进行交流。 

　　“营改增”助力宁波经济发展 

　　网友：“营改增”试点改革对宁波经济发展有哪些作用？ 

　　＠宁波国税：“营改增”是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。增值税是对于产品或服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、安徽、浙江（含宁波市）、福建（含厦门市）、湖北、广东（含深圳市）8省（直辖市）。 

　　今年8月1日起，部分现代服务业将适当扩围，纳入广播影视作品的制作、播映、发行等行业。 

　　宁波第二产业发达，对外贸易活跃，实施“营改增”试点，有助于经济结构调整，促进企业转型升级，进而推动产业融合和服务业发展，更好地促进宁波经济健康发展。 

　　截至4月底，宁波市纳入“营改增”试点范围的纳税人共2.44万户，其中一般纳税人0.45万户，小规模纳税人1.99万户，试点运行以来约96%的纳税人税负持平或者下降。 

　　多数纳税人税负降低 

　　网友：“营改增”试点为什么选取交通运输业？ 

　　＠宁波国税：选择交通运输业实施“营改增”试点主要考虑：一是交通运输业与生产、流通联系紧密，是现代物流业重要组成部分，在生产性服务业中占有重要地位；二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣的管理范围，运费发票已纳入增值税管理体系，改革基础较好。 

　　目前，宁波市共有7218户交通运输企业经确认后纳入试点范围，占全部试点纳税人总户数的30.87%。其中，一般纳税人942户，小规模纳税人6276户。全部小规模纳税人税负明显下降，一般纳税人多数行业和企业税负下降，少量交通运输业一般纳税人虽略有增加，但可通过政府已出台的财政扶持政策予以解决。 

　　加强管理防止税务风险 

　　网友：如何进行“营改增”企业的税收风险监控？ 

　　＠宁波国税：由于一般纳税人取得试点地区交通运输业小规模纳税人代开的货物运输业增值税专用发票，沿用了非试点地区货物运输发票7%扣除率计算抵扣政策，即征3%扣7%，以及“营改增”试点符合条件的超税负纳税人可以申请财政扶持资金等规定，有可能存在交通运输业纳税人虚开发票的征管风险。目前宁波市国税局正在着手强化对交通运输企业“营改增”风险的监控和应对。 

　　为加强对“营改增”试点纳税人的监管，防止虚开发票等违法案件的发生，宁波市国税局依托信息化，建立完善“营改增”风险监控系统。该体系从税收政策、数据分析、发票管理等各方面设计相应风险指标，对纳税人进行事前、事中、事后的全方位监控管理。