根据市委市政府《关于在全市开展“思进思变思发展创业创新创一流”主题教育实践活动的通知》（甬党[2011]2号）文件精神，为进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进工作，为全面推进宁波智慧城市建设提供强大的思想保证、精神动力和良好环境，现就我局开展“三思三创”主题教育实践活动，提出如下实施方案: 

　　一、 总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以“三思三创求发展 智慧城市创一流”为主题，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，着力在信息化服务民生上求突破，着力在产业转型升级上求突破，着力在机关作风建设上求突破，着力在智慧城市建设上求突破，以实际行动确保“十二五”开好局、起好步。

　　二、 主要任务和措施

   “三思三创”主题教育实践活动，要紧紧围绕“六个加快”的战略部署，把握“破解促调、创新开局”的主基调，重点抓好以下四项活动：

　　(一) 开展解放思想大讨论。通过网上讨论、支部讨论等多种形式，开展解放思想大讨论，进一步统一思想，加快发展。人人参与主题活动，开展“三思三创”载体和口号征集活动，集群众智慧，确保活动取得实效。开辟我局“三思三创”活动网上论坛，开展“提速智慧城市建设 争创一流工作业绩”解放思想大讨论，深入思考推进智慧城市建设的宁波之路，积极思量建设全国领先的智慧城市的宁波之位，认真思索推动信息化与工业化两化融合的宁波之策，当好智慧城市建设的“先头军”。通过大讨论，要针对当前一些干部中存在的对工作缺乏热情、对创新缺乏激情、对群众缺乏感情等问题，重点强化“四种意识”、大兴“四种风气”：进一步强化大局意识，大兴服务大局、创先争优之风，着力解决标杆不高、视野不宽的问题；进一步强化责任意识，大兴敢于担责、直面矛盾之风，着力解决求稳怕难、推诿扯皮的问题；进一步强化创新意识，大兴勇于实践、锐意创新之风，着力解决因循守旧、固步自封的问题；进一步强化群众意识，大兴深入群众、服务群众之风，着力解决宗旨淡薄、作风飘浮的问题。

　　(二) 开展服务发展、服务基层、服务群众活动。密切联系群众，联系企业，注重为基层服务，推动产业保增促调、转型升级。开展“百项智慧技术进千家企业”活动，在软件服务业、国内各大专院校、研究所以及国内外大型IT企业等单位征集百项智慧技术，采取论坛、现场对接、上门服务等形式，服务基层、服务企业，积极倡导企业转变观念，以智慧技术提升企业的管理、设计和制造水平，加快促进企业转型升级。深入实施领导干部联系服务重大项目和重点企业制度，坚持和完善领导干部下基层和密切联系群众制度，深入开展与农村结对共建等活动。开展“优化智慧城市快速发展环境集中活动”，通过服务基层活动，梳理解决一批基层群众反映强烈的热点、难点和重点问题，分析存在问题根源，提出整改意见，落实整改措施。扎实开展基层党组织和党员公开承诺践诺活动，推进在本职岗位上争创一流业绩。

　　(三) 开展服务型政府建设。开展“智慧政府 服务民生”专题活动。加大智慧公共服务系统建设力度，建设智慧政府，深化政务公开，促进高效服务，加大服务民生力度。编制《关于加快发展智慧公共服务的实施意见》,加大信息化服务民生力度，让信息化发展成果惠及广大群众。着眼解决市民最关心、最直接、最现实的问题，深化信息技术在医疗、交通、住房、教育、文化、就业、保障、供电、供水、供气和防灾减灾等等公共服务领域的应用，加快构建智慧健康、智慧交通等公共服务系统，推进市民卡、81890市民呼叫服务中心等重点工程建设，着力解决市民最关心的最直接、最现实的问题，努力提升公共服务水平，促进和谐社会建设。加大政务整合资源力度，进一步加大信息公开力度，树立起局机关透明、开放、清廉的良好形象，进一步提升政府为公众和社会服务的能力。

　 （四）开展作风建设专项行动。把“三思三创”活动作为我局干部思想作风教育和实践的重要载体，把解放思想与联系实际相结合，为推进智慧城市建设提供强大的思想动力和作风保障。在我局开展“强作风 树形象 促业绩”专题活动，狠抓队伍建设，苦练内功，不断加强机关组织建设、思想建设、业务建设、作风建设，积极开展读书活动、合理化建议活动等，进一步落实首问责任制、岗位责任制、AB岗制等，组织全体干部开展“五找八问”，每一个干部要深入反思，扪心自问，在新的阶段，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作风、作出什么贡献。通过查找差距，改进作风，不断提高机关工作效率和水平，树立良好的机关作风形象，以百倍的努力创一流的工作业绩。努力营造团结一致、和谐融洽、谋事干事、共促发展的良好环境。积极贯彻上级文件精神，深入开展“提速、正风、治奢”专项行动，着力解决一些机关和干部中存在的效率不高、风气不正、办事不俭等突出问题。开展“提速”专项行动，严格执行“四条禁令”，实施“阳光监督”，大力整治庸、懒、散现象。开展“正风”专项行动，大力整治“文山会海”，有效精简会议、公文数量，严格控制各类检查、考核和评比活动，对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题进行专项治理。开展“治奢”专项行动，着力治理公款违规考察和奢侈浪费现象，规范公务接待，开展公务用车专项治理等。

　　三、实施步骤

　　这次“三思三创”主题教育实践活动，从2011年2月份开始到年底结束，大致分三个阶段实施：

　　第一阶段：动员部署。召开动员大会，全面部署主题教育实践活动。制订实施方案，及时动员布置。在全面发动的基础上，全局上下广泛开展解放思想大讨论，找准问题，统一思想，振奋精神，明确方向。

　　第二阶段：全面推进。集中开展“三服务”活动、服务型政府建设和作风建设专项行动，切实破解影响智慧城市建设的突出问题和事关民生的热点、难点和重点问题，把思想的解放、作风的转变落实到实际的工作中去。

　　第三阶段：总结提高。对“三思三创”活动开展情况进行总结，激励先进，鞭策后进。要把解决问题与建章立制结合起来，健全和落实一批规章制度，努力形成长效机制。

　　以上三个阶段既相对独立，又相互联系，要统筹安排，全面推进。要把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终，坚持立说立行，通过扎扎实实的教育和实践活动，解决问题，推动工作。要围绕中央、省委、市委的重大决策和重要工作部署，紧扣市委、市政府的中心工作来开展，当前，尤其要与学习型党组织建设结合起来，与集中开展形势政策宣传教育结合起来，与纪念中国共产党成立90周年活动结合起来，创新方法载体，确保取得实效。

　　四、保障措施

　　(一)加强领导。为切实加强对主题教育实践活动的领导，成立我局“三思三创”活动领导小组。吴胜武任组长，穆怀友任副组长，各处室负责人为成员，职能处室为办公室，负责“三思三创”活动的日常工作。

　　(二)强化督查。对每个阶段活动开展情况进行监督检查，定期通报活动情况。接受社会群众投诉监督，充分发挥舆论监督作用，加大问责力度，不断提高抓督促落实的水平。

　　(三)注重实效。“三思三创”活动是开展创先争优活动的重要载体，要围绕中央、省委的重大决策和重要工作部署，紧扣市委、市政府的中心工作来开展，当前，尤其要与学习型党组织建设结合起来，与集中开展形势政策宣传教育结合起来，与纪念中国共产党成立90周年活动结合起来，创新方法载体，为推进智慧城市建设提供强大的思想动力和作风保障，确保取得实效。

　　(四)营造氛围。制定我局“三思三创”宣传工作方案，在我局外网开设专版专栏，跟踪报道教育实践活动，大力宣传我局活动情况和工作经验，发挥舆论导向作用，努力营造“三思三创”活动的浓厚氛围。