今年以来，面临金融危机和宏观调控的影响，一些企业资金周转困难，甚至出现资金链断裂、老板跑路、员工上访等严重的社会经济问题。宁波市工商奉化分局在经济形势不甚乐观的非常时期采取非常策略，运用行政指导的手段为企业办实事、办好事，帮助企业度过难关健康发展，受到了地方政府和企业的一致好评。主要做法是。

    一、加强宣传提高防范能力。 宁波市工商奉化 分局在排摸普查的基础上，确定了127家资金周转困难、风险较高的企业为对象，做好宣传工作，从警示企业防范金融风险、指导企业如何处置资金链断裂突出事件等方面内容进行指导。如溪口分局在走访中教育企业，要尽快尽早回收货款，防止三角债的扩大，缩小货款铺垫。城东工商所根据当前宏观调控严厉、信贷政策变化较大的形势，要求企业在非常时期以稳为主，避免借高利贷。锦屏工商所提醒企业慎用小额贷款公司及民间高利贷资金，尽量盘活自有资产，充分利用抵押贷款、企业之间互通有无的策略解决资金困难。莼湖工商所组织召开“服务企业，助推成长”两场专场，指导辖区内30多家企业负责人学习《公司债权转股权登记管理办法》等文件精神，为企业缓解资金困难提供政策依据。

    二、引导兼并促进企业重生。帮助资金困难企业实施兼并，共享企业优势。一是帮助企业共享业务、设备和资金资源，一些企业有设备而无业务，而另一些企业有业务但设备落后、资金不足，工商做好媒介，促进合作或兼并。二是对困难较大无法运转的重点企业，工商部门为政府做好参谋，指导兼并双方，解决兼并登记问题。如唐鹰、凯生等企业，因资金链断裂，企业面临停产，工商部门成功介入，帮助解决兼并重组及债权人转股东的登记手续，使企业得以正常运转。三是攻艰克难解决前置许可瓶颈问题。一些企业由于资金困难，需要转让企业，而涉及到的前置许可经营范围变更存在困难，通过行政指导帮助解决。如奉化市鑫泰金属材料厂由于老板跑路、员工上访、生产停止，当地政府引进奉化市金鸟金属制品有限公司接管经营后，产品涉及环保“三高”控制项目，金鸟公司又无该“三高”项目的经营范围，且又无法通过环保审批手续，企业不能正常运转，员工无法正常就业。该局会同街道、环保等部门，吃透政策精神，成功解决环评瓶颈问题和经营范围变更登记，促进企业“起死回生”。

    三、多路出招帮助解脱困境。利用动产抵押登记职能，帮助架通银企桥梁，解决银行贷款。加强对小额贷款公司的引导，要求小额贷款公司、担保公司等金融企业在非常时期发挥非常作用，帮助企业解决融资难问题。如城东工商所专门对力邦小额贷款公司进行专题走访指导，要求支持小微企业度过难关，并自控风险，按照“小额、分散”的原则，严格执行单户贷款余额最高不超过资本净额的5%的规定，尽可能避免向房地产业、投资担保类非实体企业等风险较大行业提供贷款。引导企业运用股权、项目、技术、订单等措施进行融资，增强企业的综合实力。利用《宁波市工商行政处罚自由裁量权实施办法》的严肃性和灵活性作用，在查处案件方面，充分考虑企业资金运转困难及配合调查等因素后，在确保惩戒作用的前提下，尽量给予从轻或者减轻处罚，努力为企业减轻负担。

    四、重点约谈夯实发展基石。 组织各种类型的行政约谈，约谈中要求企业在危机中树好信誉、做好服务，夯实发展基石，寻找发展契机。如锦屏、城东工商所专门对辖区内太平洋、大润发、三江等大型超市上门约谈，指导企业面临危机要树立自身良好的信誉，规范内部管理、提高服务质量、拓展服务范围，促进企业发展。各所在行政约谈中，教育企业勇敢面对困难，抓住发展机遇，鼓励企业越是困难越要重视品牌建设，为今后发展打下扎实的基础。如尚田工商所邀请宁波大学教授等专家现场授课，开办了一期品牌建设培训班，对辖区30多家具有创牌意愿或有创牌条件的企业进行专门指导。今年该所已注册商标14只，是去年一整年总数的2倍。如江口工商所共约谈了法定代表人、股东、财务负责人51人，要求他们加强出资管理，改变“公司的钱就是我的钱”的错误认识，克服侥幸心理，主动纠正不规范出资行为，加强企业资金安全管理。在行政约谈中，要求企业把眼光放在新产品开发、市场营销、品牌建设和售后服务上。通过约谈规范了公司的经营行为，提升了企业的经营理念，得到了当地政府的肯定。