近年来，镇海区不断引入动漫、软件和文化创意等新兴产业，同时，随着大学生、青年农民自主创业的增多，微小初创企业群体不断壮大。比较而言，这类企业一般存在可用资金少、寻求担保难、资信等级不高等问题，在向银行融资时较国有及大型企业更为困难。 

　　为帮助这类企业更好发展，镇海区出台一系列政策措施引导金融机构向中小微企业授信。8月，镇海区制订《镇海区金融机构支持微小初创企业及融资创新风险补偿专项资金管理办法》，《镇海区金融机构支持微小初创企业及融资创新风险补偿专项资金管理办法》规定设立微小初创企业信贷风险补偿资金100万元，主要用于补偿支持镇海区规模以下企业，动漫、软件、文化创意等新兴产业企业，大学生、青年农民创业和个人生产经营性贷款（限200万元及以下）、“支农宝”等支农惠农小额贷款的区内各银行，以及开展小额贷款保证保险业务的相关保险公司。另设转贷互助资金风险补偿资金50万元，用以补偿在开展帮助各会员开展银行贷款转贷、解决企业转贷困难等工作中成效明显、影响广泛的转贷资金。 

　　“希望通过此举，引导区内金融机构向更多微小初创企业授信，帮助这类企业解决贷款融资难题；另一方面也可为金融机构适当降低信贷风险。”区金融工作办公室机构负责人列举了这样一组数据：截至9月底，镇海区各类贷款余额达到520.8亿元，比年初增加46.59亿元。其中，中小微企业贷款余额占48.6%，中小微企业新增贷款占总增量的56.97%，中小微企业贷款比重在不断提升。 

　　这些变化与镇海区金融机构观念的转变是分不开的。目前镇海区多家银行开设为中小微企业服务的专门窗口，同时增加针对此类企业的客户经理人员，中小微企业越来越受镇海区金融机构的重视。前不久，镇海区一家生产缝纫机零配件的小型企业打算进一步扩大生产，但有限的运营资金让企业捉襟见肘。在向银行贷款时，由于缺乏本地抵押资产等困难，该企业很被动，中国银行镇海支行适时以异地抵押形式对其授信200万元。朱坚民表示，考虑到该企业资金主要用于扩大生产且经营状况良好，并且有专项资金的风险补偿，所以予以授信。