2012年4月9日下午，“宁波市银行业支持实体经济服务月暨小微企业金融服务宣传月”活动启动仪式在宁波大剧院成功举行。本次活动由宁波银监局联合市金融办主办，各银行业机构、企业和各大媒体共同参与。
 

　　启动仪式内容丰富

　　启动日当天，应邀出席启动仪式的领导有：宁波市副市长苏利冕同志；市政府副秘书长、市金融办主任姚蓓军同志；宁波银监局局领导；宁波市银行业协会会长及专职副会长。参加启动仪式的还有：宁波市辖59家银行业金融机构主要领导、分管领导及小企业信贷负责人、客户经理代表；宁波银监局各部门负责人、监管办事处主任；以及400余名企业家代表。共有宁波银监局凌敢局长致辞；宁波市银行业协会边黎平会长宣读《宁波市银行业支持实体经济、保障消费者权益宣言》；行长代表——建设银行宁波市分行苏克行长发言；企业代表——宁波浪琴海服饰有限公司顾自红董事长发言；客户经理招商银行宁波分行马倩怡；宁波市人民政府苏利冕副市长作重要讲话；启动仪式：按动启动球，旗帜交接；银企签约仪式等八项议程。
 

　　支持小微富有成效

　　在启动日当天，活动主办方宁波银监局，还特别安排了银企签约仪式。参与活动的400余名企业家代表分别与48家银行业金融机构签订了合作协议，48家银行业金融机构将向400余家企业发放不少于47.6亿元信贷资金。在信贷资金弥足珍贵、小微企业举步维艰的当下，无疑为小微企业发展注入了一剂强心剂。据了解，宁波市银行业小微企业金融服务工作一直以来都走在全国的前列。过去这几年，宁波银监局跟银行业机构一起在服务小微企业，加大支持力度等方面做了许多工作，涵盖了制度、机制、政策、维稳等各个层面。在机制建设方面，要求银行业机构从利率定价、独立核算、审批机制、激励约束、人员培训和违约通报等环节入手，加快小企业贷款“六项机制”建设。在政策引导方面，重点推进差别化的监管政策，鼓励银行业机构创新小企业贷款模式，拓展抵押担保范围，适度提高不良贷款容忍度，落实“尽职免责”机制。在监管推进方面，宁波银监局加大监管考核力度，连续数年要求每家银行的小企业贷款增速不得低于贷款整体增速，增量不得低于去年增量，促进银行加大小企业贷款投放力度，有效缓解小企业融资难问题。在维护稳定方面，宁波银监局会同市金融办及时出台多个金融政策，指导银行着眼长远、立足大局，妥善处置债务危机事件，与中小企业共渡时艰。通过监管引导和银行业机构的积极努力，银行业机构在服务实体经济，支持小微企业方面取得了积极成效。尤其是去年，各银行业机构克服“宏观政策收紧、资金规模有限”制约，积极向总行要指标、争规模、增加信贷资金投放，新增本外币贷款1263.2亿元，同比增长13.4%。在中小企业支持方面，中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的82.6%，提高了4.7个百分点；中小企业贷款增量占全部企业贷款增量的88.6%，提高了8.9个百分点；中小企业贷款余额同比增长21%，高于企业贷款整体增速6.8个百分点。作为分管金融的宁波市副市长苏利冕，在深切感受活动氛围之后指出，各银行业金融机构要努力提高服务水平和质量。要全面、准确把握活动背景、目的和要求，紧紧围绕“服务实体经济”和“支持小微企业”两大主题，主动为小微企业排忧解难，提供针对性的金融服务，让广大中小企业深切地体会到银行改革发展的成效。市金融办、宁波银监局等行业主管部门要充分发挥组织协调职能。加强部门协调沟通，发挥政策桥梁作用，积极争取在解决“融资难、融资贵、社会资金脱实向虚”等方面取得新的历史性突破。
 

　　活动举措实招频出

　　3月22日—4月21日期间，在宁波银监局的指导下，市辖所有银行业机构将开展“千名客户经理进万家企业”活动，辖内所有银行客户经理将深入市辖所有企事业单位，切实帮扶解决市辖企业经营发展难题。3月中旬银监会下发通知要求，决定在今年4月9日至15日在全国范围内开展一次“小微企业金融服务宣传周”活动，并就组织方式、宣传形式和宣传内容等作出相关规定。3月20日，银监会又紧急下发补充通知，要求将本次“宣传周”延长为“宣传月”。宁波银监局以银监会开展宣传月活动为契机，决定于3月22日至4月21日期间开展“提升金融服务月”活动，其主要目的：一是支持实体经济，努力解决当前融资难、融资贵和资金脱实向虚问题；二是宣传和推广银行业开展小微企业金融服务的成就和经验；三是营造良好的社会舆论和氛围，提升银行业机构服务小微企业的正面形象。活动主题是“金融服务小微企业，资源对接实体经济”。活动口号是“支持小微，星火燎原”。共有“千名客户经理进万家企业”、银担合作座谈会、整治银行业不规范经营活动、“进村入企”等十九项活动。宁波银监局的各个派出机构也将联合当地政府部门举办各具特色并具有成效的银企对接专题活动。可以说，这次活动规格之高、范围之广和规模之大，在宁波市银行业历史上也是首次。总体上看，本次活动有如下几个鲜明特点：一是参与面广。除了宁波银监局联合市金融办负责牵头外，市政府相关部门以及银行业协会等单位，各银行业机构、客户经理、企业和各大媒体共同参与。因此，这次活动已不再是银行业的一个简单专项活动，已经上升成为影响宁波市经济金融业发展的“大事件”。二是活动内容相互交错。十九个具体项目宁波银监局进行了序时性排列，项目之间形成了相互交错、相互呼应、相互对接的关系，为进一步突出活动主题、主线奠定了基础。三是规定动作和自选动作并行。除了明确的必选活动外，宁波银监局还给予了各银行业金融机构自行开展活动的空间，用意在于充分发挥各机构的主动性，体现活动的特色化和差异化。四是时间跨度大，工作质量要求高。活动为期一个月，时间跨度较长。
 

　　未雨绸缪着眼长远

　　不仅在“提升金融服务月”活动期间，而且在今后的一段时间内，针对实体经济“融资难”等问题，宁波银监局还将着重强调“六个确保”：一是确保必要的信贷支持规模。我市各银行业金融机构通过向上级行争取贷款规模、争取提高存贷比例、向系统内机构调剂规模等有效措施，增加信贷有效投入，加大对实体经济的支持力度，力争今年信贷增量达到1300亿元。二是确保信贷资金在区域内有效使用。各银行业金融机构压缩异地贷款，尽力满足本地企业的信贷资金需求；严格审核信贷资金用途，尽力避免信贷资金流出本市。三是确保县域资金需求得到有效满足。出台2012年度中小商业银行网点机构发展指导意见，支持中小商业银行向县域发展，向乡镇延伸。今年将支持银行业金融机构新设立126家网点，其中将在县域开设64家网点(其中有46家网点直接设立在乡镇)。加强信贷投向的窗口指导，鼓励信贷资金向县域倾斜，进一步提高县域的存贷比例。四是确保重点项目获得资金支持。引导银行业机构组建银团贷款，保证已签约的银团贷款资金34.62亿元及时到位，充分发挥政策性银行资金保障作用，加强重点项目的资金保障。五是确保小微企业融资瓶颈得到有效破解。推动商业银行建立与政府小企业风险补偿奖励资金配套的小企业贷款考核奖励办法，支持辖区中小商业银行设立总行分中心1个，设立小企业专营支行、科技支行、物流支行、商贸支行、社区支行等17家。开展小微企业金融服务周、小微企业金融服务技能竞赛等活动，加强承诺监管指标督查，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，增量不低于去年。六是确保“三农”信贷资金稳定增长。深化农村金融体制改革，充分发挥涉农机构的主体作用，继续实现涉农贷款“两个不低于”目标。扶持中小企业发展是一项系统性工程，不仅需要地方政府的政策引导和组织协调，需要监管部门和银行业金融机构付出艰苦努力，需要广大中小企业及时转变经营理念，优化经营模式，提出产品竞争力，更需要社会各界共同营造积极、互动的舆论氛围。为此，宁波银监局建议：银行机构方面，要坚持“三个合理、六个禁止”，根据区域特色设立特色化专营网点，为从事实体经济的小微企业量身打造金融产品和服务；建议相关政府部门要把扶持中小企业进一步上升到系统性、长期性工程的角度去看待，去分析和解