三、提升能力，加强高校毕业生就业创业指导、服务和援助

　　（一）优化高校毕业生就业创业服务

　　设立大学生就业创业服务窗口，积极为大学生提供鉴证报到、政策咨询、信息服务、人事代理、职业指导、技能培训等就业服务，对创业大学生提供项目推介、风险评估、融资服务、开业指导、创业培训等“一条龙”服务。加强市人才市场、人力资源市场的需求预测分析，完善职业供求信息收集和发布制度，定期举办高校毕业生就业创业服务月活动，组织开展高校毕业生专场招聘会、创业接洽会、就业创业形势报告会等系列活动。市总工会、团市委、妇联、残联等部门要发挥群团优势,组织开展多种形式的高校毕业生就业创业助推活动。公共人才就业服务机构要加强与高校毕业生就业指导服务机构及其他就业服务机构的合作，不断提高就业创业服务能力。大力引进国内外知名人力资源服务机构到我市落户，帮助开展高校毕业生就业服务，对经审核符合条件的知名人力资源服务机构，市财政给予一定的奖励，具体奖励标准按照《余姚市人民政府关于进一步加强中介机构培育引进和规范发展的若干意见》（余政发〔2011〕8）号规定执行。鼓励企业与高校合作，为高校毕业生提供有针对性的指导和服务，引导高校毕业生理性求职。

　　（二）做好高校毕业生就业、失业登记工作

　　进一步完善就业、失业登记办法，建立起就业登记与劳动合同管理、社会保险费缴纳联动机制，进一步简化办事程序和手续，为已就业高校毕业生免费办理就业登记，并按规定提供人事代理服务。切实做好未就业高校毕业生的实名制登记工作，将未就业高校毕业生纳入户籍所在地失业人员范围统一进行管理，并积极帮助其享受就业扶持政策。

　　（三）强化困难家庭未就业毕业生帮扶

　　将就业困难的高校毕业生纳入当地就业援助体系，建立专门台账，实施“一对一”职业指导和重点帮扶，通过电话回访、上门走访等形式了解其就业意向与动向，并向用人单位重点推荐或安排公益性岗位实现安置就业。对毕业半年后2年内仍未实现首次就业的本市城乡最低生活保障家庭、特困职工家庭、城镇零就业家庭、城乡困难家庭中主要靠申领助学贷款完成学业的本市生源登记未就业高校毕业生，按照《关于贯彻市政府进一步促进高校毕业生就业政策有关问题的通知》（甬人才〔2009〕13号）规定给予困难家庭临时生活补助。

　　各乡镇政府、街道办事处要高度重视长时间失业的高校毕业生以及女性、残疾等高校毕业生群体的就业问题，制定实施专门的就业扶持政策，提供有针对性的高校毕业生就业服务和就业指导。

　　（四）保障高校毕业生就业权益

　　在用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动过程中，严禁发布违反国家规定的涉及性别、年龄、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假性、欺诈性的非法就业信息，严禁发布含有限定985、211高校等字样的招聘信息。加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的欺诈行为，着力消除就业歧视现象，营造公平公正的就业环境。进一步完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，切实增强招考招聘工作的透明度。加强国有企业招聘活动监管，规范国有单位招聘行为，在国有企业中全面推行分级分类的公开招聘和岗位信息统一公开发布制度，切实做到招聘岗位公开、过程公开、结果公开。进一步深化高校毕业生就业制度改革，简化高校毕业生就业程序，规范签约行为，任何高校不得将毕业证书发放与高校毕业生签约就业挂钩。加大对各类企业特别是中小企业在劳动用工、社会保险费缴纳等方面的劳动监察力度，切实维护高校毕业生的合法劳动权益，确保其工资待遇、参加社会保险等符合国家有关规定。

　　（五）加强高校毕业生就业创业工作领导

　　各地各部门要认真贯彻落实本意见精神，进一步加强对高校毕业生就业创业工作的领导。市里建立健全高校毕业生就业创业工作联席会议协调机制，定期召开由市委人才办、人力社保、财政、工商、发改、教育、卫生、农林、商务、民政、旅游、金融办、人民银行、总工会、团市委、残联等部门组成的联席会议，及时解决工作中遇到的问题。市人力社保部门要认真做好牵头协调工作，各职能部门要密切协作，负责做好职责范围内的工作，各乡镇政府、街道办事处要按照全市工作总体要求，完成相应工作任务，使高校毕业生就业创业工作不断凝神聚力。要强化目标责任，把高校毕业生就业创业工作列入市政府绩效考核内容。要加大对就业创业政策措施和先进典型的宣传力度，充分营造高校毕业生充分就业、热情创业的氛围。

　　本通知自2014年4月3日起施行。

余姚市人民政府办公室

2014年3月3日