2月21日，宁波市财政局副局长张立权应邀作客中国宁波网直播室，就“降本减负35条”新政与广大企业和网友进行了交流。当回答企业研发费加计扣除政策问题时，张立权明确表示，新的企业研发费加计扣除政策是一个接地气的政策。现在从中央开始，大力鼓励大众创业、万众创新，要创新就必定要有研发。因此，该项政策较以往有些新的变化，更接地气：

　　一是条件更为宽泛。从2016年1月1日开始实行，原先是企业买了这个设备专门用于研发，做生产产品的是可能扣的。现在是企业买的设备既用于研发、也用于生产，可以按照工时，比如说按多少工作量的比例合理分摊，可以扣除的。

　　二是人员范围扩大。除企业内部员工外，外聘的人员也可以扣。原来外聘的不行。

　　三是研发活动的范围扩大。原先对研发活动的范围界定比较窄，现在的范围界定更加宽广了。比如说一些创意设计，原先不认为是研发，现在划分到了研发范围了，是可以扣的。

　　四是操作更加明确、更加科学。以前有一些企业自己开发不了，委托了一家研究所去做，这种情况企业的研发费用也是可以扣的。原先是需要研究所提供明细清单，按照实际涉及的金额进行扣除。比如说100万的生意，实际上材料只有30万，那么只能扣30万。但是，由于清单涉及到商业秘密，都提供了也不是很合理。现在是固定了，比如研究所开100万发票，企业付100万的钱，80万就扣掉，其他的清单不用看了，这就比较清楚。

　　五是争议解决机制更加完善。研发有的是很专业的，税收部门并不是很内行，算不算研发还是有争议的。原先是需要企业自己跑到科技管理部门去验证，拿到科技部门的鉴定，确定是研发后，税收部门才认可。现在反过来了，企业不用自己去鉴定，而是先拿到税收部门，由税收部门转请科技部门去鉴定，这样就大大方便了企业。