奉化地处长三角南翼的东海之滨，人文底蕴深厚，生态环境优美，拥有“弥勒圣地、蒋氏故里、名山胜景、阳光海湾”四张金品牌。奉化同时也是全国最大的气动元件生产和出口基地，2012年在检验检疫部门的助推下，区政府联合检验检疫、经信、商务、市场监管等十余个部门，正式启动了省级级出口气动元件质量安全示范区创建工作，并于2013年底通过了省级示范区的考核。示范区创建3年多来，随着优惠政策不断落地，企业质量意识不断提升，示范区各项制度健康良好运作，政府、协会、企业三方互动频频，奉化气动元件产业迎来了二次腾飞。

部门合力促发展

在创建过程中，奉化区政府牵头组建了由检验检疫、经信、商务、市场监管、财政等在内的12个政府部门参与的示范区建设领导小组，并且创新性地将海关、国税、外汇管理以及中信保纳入了示范区建设领导小组中，5个外贸职能部门出台了共计20多项优惠扶持措施，商务、市场监管、经信等地方部门也出台了70多项惠及企业的扶持政策，合计100余项实实在在优惠便利政策在示范区落地。各个部门加大公共服务投入，在示范区发展规划、配套设施、人才培养、科技创新、税收优惠、品牌建设、宣传推介等方面给予政策倾斜和财政支持，从企业研发平台到行业协会建设，从自有品牌战略到制标研标工作，从管理规范化建设到“走出去”战略，示范区企业的每一项进步都能获得领导小组相关部门或资金或政策的扶持和帮助。

区政府将示范区建设纳入“质量强市”发展战略以及质量工作考核，更加有力地促动各部门的工作积极性。部门合力促进了产业的快速发展，通过有效运作，目前，示范区基本完成了机制保障、质量安全监管、质量诚信、风险管理和公共检测服务五大体系建设，各部门相互补台，各项制度有效运作。此外，示范区将奉化区企业服务中心（8718平台）纳入了公共检测服务体系中，加大了对气动企业的专项服务力度，打通了服务企业的“最后一公里”。2016年，在建设办的牵头下，气动检测中心、高校、协会、企业以及商务、检验检疫部门共同成立了奉化出口气动元件质量技术促进委员会，组织协调实验室、企业、行业协会、科研院所等多方技术力量，加强对外贸产业质量发展瓶颈和共性问题的研究和帮扶，增加出口质量技术促进工作的成果输出，目前已为企业解决技术性难题8项，指导企业标准化生产3家。

产业焕发新活力

   奉化气动元件产业起步于上个世纪70年代，经过40年的发展，现已发展成为一个门类齐全、工艺发达、产品丰富的产业集群。目前有气动元件生产企业300多家，相关从业人员超1.2万。在示范区创建前，奉化气动元件企业间产品同质化、相互低价竞争、产品质量不稳定等问题一直困扰着产业的发展。为此，示范区建设办联合气动协会、气动产品检测中心，开展行业自律、技术上门、质量交流等各类活动，充分发挥协会的桥梁纽带作用，促进企业由粗放型向效益型转变，取得了良好效果。企业对品牌和商标愈加重视，拥有了省级名牌5个，宁波市级名牌产品9个，中国驰名商标2个，省著名商标4个，宁波市级知名商标5个，涌现了诸如索诺、星宇、佳尔灵、亿太诺等在国内外市场上享有较高知名度的本土品牌。同时，在示范区拥有20家国家级高新技术企业，6家全国行业标准化委员会委员。

2016年，奉化气动元件取得了骄人的成绩，全年实现产值45亿元，同比大幅增长25.4%，实现销售额超过55亿元，占到了全国总量的35%。产值增长的同时，出口额也取得了不错业绩，据统计全年完成出口1.4亿美元，同比增长7.7%，占全国气动元件出口总量的50%以上，产品远销五大洲100多个国家和地区。出口产品中标识自主品牌比例超过50%的企业达到23家，自主品牌产品出口货值占出口总额的60%以上。目前已有70余家出口企业，其中大部分均是工贸一体化企业，形成了配件生产、加工组装、成品检验等完整的出口产业链。奉化气动元件产业的生产总量、技术含量、品牌较量等综合实力已处于“国内第一、国际领先”的地位。

质量意识深人心

省级示范区创建成功后，示范区将亚德客、索诺、星宇、佳尔灵以及亿太诺五家企业评为标杆示范企业，起到了显著的引领带动作用，各个企业纷纷以示范企业为标杆，不断提升产品质量意识和企业管理水平。据统计，示范区内所有企业均已导入了ISO9000质量管理体系，有10余家企业仿效佳而灵导入了6S精细化管理模式。宁波开灵气动元件制造有限公司通过提升产品质量、增加研发投入开发新产品，实现了量质齐升的可喜成绩，2016年企业销售额较较入区前增长了一倍。企业还投入了100多万元建立了企业工程技术中心，目前正在积极申报宁波市级企业工程技术中心。

此外，示范区建设办还每年联合气动协会积极举办各类气动产品质量提升和创新研究交流论坛，如今年4月份，举办了"气动产品质量提升和创新发展学术交流会"，邀请了浙江大学陶国良教授做了专题产品质量报告，同时还请了亚德客、星宇两家标杆企业介绍了最新的气动智能生产化和产品标准化生产方面的内容，参会的100多家气动企业纷纷表示受益颇丰。示范区充分利用了标杆示范企业的引领作用，组织各类“中小企业进标杆”活动，学习各标杆企业先进的质量管理方法，如亚德客的自动化生产、佳而灵的精细化生产、星宇的产品标准化生产等，通过这种“学先进、找差距”现场直观学习活动，让中小气动企业更加意识到提升产品质量的紧要性和迫切性。（奉化检验检疫局 陈磊）