各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

    《全市降耗增效服务企业工作方案》已经市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合各自职责认真组织实施。

宁波市人民政府

2014年6月5日

全市降耗增效服务企业工作方案

    今年以来，受复杂严峻经济形势和自身产业结构等诸多因素影响，全市工业经济增速趋缓，下行压力加大，但能耗依然保持较快增长，单位用能投入产出明显不相匹配，被省政府列为一季度全省唯一一个节能降耗一级预警城市。为加快工业经济提质增效和转型升级，持续保持平稳健康发展大局，确保完成年度和“十二五”节能目标任务，经市政府研究同意，决定在全市工业领域开展降耗增效服务企业活动。

    一、总体要求

    全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“建机制、转作风、强服务”的工作要求，突出服务重点、创新服务方式、形成服务合力、强化服务实效，着力帮助企业解决发展难题，提高单位能耗投入产出水平，扎实推进创新驱动发展和工业强市建设战略，努力实现工业经济提质增效，确保全市经济平稳健康发展和节能目标任务顺利完成。

    二、基本原则

    （一）三级联动、全面覆盖。坚持市、县（市、区）、乡镇（街道）三级联动、分级负责，服务对象覆盖全市规模以上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业，确保“走村不漏户，企企见干部”。其中，市级负责联系服务重点龙头骨干企业；各县（市）区负责联系服务属地年产值1亿元（可根据实际情况适当降低企业规模标准）的工业企业；乡镇（街道）负责联系服务属地其他工业企业，以及高新技术企业和科技型中小企业。

    （二）需求指引、问题导向。按照经常服务、有效服务、科学服务的要求，坚持问题导向，按企业的需求提供分类服务。充分利用8718等企业服务平台，畅通、拓宽企业信息反映渠道，及时掌握企业需求，并帮助解决发展难题。切实加强对工业经济运行和能耗情况的科学预警和监测，准确把握当前企业发展和用能中反映出的苗头性、倾向性问题，并及时研究采取针对性措施，指导、帮助企业提高单位用能投入产出，实现降耗增效。

    （三）分类指导、综合服务。针对不同企业推动降耗增效发展中遇到的各类问题（困难），坚持因企制宜，实行“一对一”的个性化指导和服务，确保企业问题（困难）“第一时间得以受理、第一时间得以交办、第一时间得以解决”。对于问题（困难）比较突出的企业，综合运用经济、法律、技术及相应的行政措施，多管齐下，全方位加强指导和服务，促使企业尽快降耗增效，化解资金链风险，提高发展质量和效益。