中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定

(2013年5月31日中国共产党浙江省第十二届委员会第三次全体会议通过)

    全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份，是我省立足全局、面向未来的重大战略抉择，是深入实施"八八战略"和"创业富民、创新强省"总战略的重要举措，是建设经济强省、文化强省、科教人才强省和平安浙江、法治浙江、生态浙江的有力支撑，是干好"一三五"、实现"四翻番"，建设物质富裕精神富有现代化浙江的重要保证。为深入贯彻党的十八大精神和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，实现省第十三次党代会和省委十三届二次全会提出的目标任务，中国共产党浙江省第十三届委员会第三次全体会议讨论了全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的重大问题，作出如下决定。

    一、全面实施创新驱动发展战略，开启现代化浙江建设新的强大引擎

    1.把创新驱动发展摆在核心战略位置。进入新世纪以来，我省把科教人才工作纳入"八八战略"的重要组成部分，先后作出建设科技强省、教育强省和人才强省，建设创新型省份、科教人才强省等决策部署，大力推进科技进步与创新，全省自主创新能力、科技综合实力和竞争力迈上新台阶，在促进经济社会发展中发挥了重要支撑作用。但与现代化建设需求相比，与发达国家和先进省市相比，我省的创新投入、创新能力、创新效率和创新体系建设仍有较大差距，特别是科技与经济相互脱节现象依然存在科技投入产出不匹配、产学研作用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应等问题比较突出。当前，创新已成为国家或地区之间竞争发展的关键，谁拥有强大的创新能力，谁就能把握先机、赢得主动。要抓住难得发展机遇，突破自身发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，根本出路在于改革创新，关键要靠科技力量。我们一定要从全局和战略高度，充分认识全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的重要性和紧迫性，更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来，不断为创新发展注入新的动力和活力。

    2.牢牢把握创新驱动发展的总体要求。坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央有关精神，深入实施"八八战略"和"创业富民、创新强省"总战略，围绕干好"一三五"、实现"四翻番"目标任务，进一步解放思想，破除陈旧理念和体制机制障碍，紧紧抓住科技与经济紧密结合这一核心问题，更加注重创新实效评价导向，更加注重教育、科技、人才工作协调发展，更加注重发挥市场导向、企业主体、政府引导作用，更加注重大产业引领、大平台集聚、大企业带动、大项目支撑，切实把创新贯穿到实施"四大国家战略举措"和省委、省政府一系列重大决策部署之中，不断完善区域创新体系，大力发展创新型经济，为现代化浙江建设提供强大动力。

    3.明确创新驱动发展的主要目标。到2020年，建立比较完善的区域创新体系，创新资源有效集聚，创新能力显著增强，创新效益大幅提升，跨入创新型省份行列，基本形成创新驱动发展格局。今后五年，创新驱动发展的主要目标是，实现"八倍增"、力促"两提高"。"一三五"分阶段目标是:

    2013年，R&D经费支出达到840亿元(占GDP2.19%),研发人员数达到33万人年，发明专利授权量13000件，规模以上工业新产品产值超过15000亿元，高新技术产业产值超过16000亿元，技术市场实现交易额达到90亿元以上，高新技术企业超过5000家，科技型中小企业超过10000家;科技进步贡献率达到55%左右，全社会劳动生产率达到10万元/人左右。

    2015年，R&D经费支出达到1100亿元(占GDP2.5%),研发人员数达到44万人年，发明专利授权量17000件，规模以上工业新产品产值超过20000亿元，高新技术产业产值超过21000亿元，技术市场实现交易额达到120亿元以上，高新技术企业超过7000家，科技型中小企业超过15000家;科技进步贡献率达到57%，全社会劳动生产率达到12万元/人左右。

    2017年，实现全省R&D经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、技术市场实现交易额、高新技术企业数和科技型中小企业数等"八倍增"，力促科技进步贡献率、全社会劳动生产率"两提高"。R&D经费支出超过1400亿元(占GDP2.7%左右)，研发人员数超过60万人年，发明专利授权量达到23000件，规模以上工业新产品产值达到27000亿元，高新技术产业产值达到28500亿元，技术市场实现交易额达到160亿元以上，高新技术企业接近10000家，科技型中小企业达到20000家以上;科技进步贡献率达到60%，全社会劳动生产率达到14万元/人。