各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：　
　
    根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《2006—2020年国家信息化发展战略》和《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》精神，为进一步加快我市软件产业发展，特提出如下意见。
  　
    一、充分认识加快软件产业发展的重要性和紧迫性　　
    
    （一）重要性和紧迫性。软件产业（含现代信息服务业、集成电路设计业）是信息产业的核心和灵魂，是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。作为一种“无污染、微能耗、高效益”的产业，软件产业不但能大幅度提高经济运行效率，而且自身也能形成庞大经济规模。大力发展软件产业，有利于宁波在高新技术产业前沿占据一席之地，推进传统产业优化升级，提升企业的经营、管理水平和效率；有利于全面促进现代服务业创新发展，带动金融、会展、物流、商业、商贸等第三产业全面升级；有利于促进人才集聚，改善城市人口素质；有利于提高城市信息化、现代化和国际化水平，推进现代化国际港口城市建设。近年来，我市软件产业进入快速发展时期，2003－2006年软件产业销售收入年度增长幅度均达到50％以上，但与国内先进城市相比，仍然存在产业规模偏小、龙头企业缺乏、创新能力较弱、软件人才短缺、软件园区建设相对滞后和市场环境不够规范等问题。因此，全市上下要切实提高加快软件产业发展的重要性和紧迫性认识，把发展软件产业放在突出位置上，积极采取措施，加大扶持力度，努力创造有利于加快软件产业发展的良好环境。
　　
    二、指导思想和总体目标
　　
    （二）指导思想。以科学发展观为指导，贯彻落实“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”方针，以市场为导向，以企业为主体，以政策为引导，以人才为根本，以创新为支撑，紧密围绕宁波经济社会发展对信息化建设的需求，进一步优化软件产业发展环境，着力引进培育软件企业，着力培养吸引软件人才，着力增强软件企业创新能力，着力推进软件产业集聚，全面提升软件产业发展水平，支撑我市经济向创新型、素质型和开放型方向发展，服务我市现代化国际港口城市建设。
　　
    （三）总体目标。力争在“十一五”期间，引进和培养一批有竞争力的软件骨干企业，实现软件产业的规模化发展；涌现一批有特色的名牌软件产品，促进软件技术的深层次应用；集聚一批优秀的软件人才，构建层次合理的软件人才队伍；建设好一个软件产业核心集聚区和若干个特色集聚区，推进软件产业集聚发展。到2010年，全市软件产业总体规模比2006年翻两番，销售收入达到100亿元；引进和培育年销售收入超1亿元的软件企业3家，超5000万元的软件企业10家，超1000万元的软件企业30家。
　　
    三、发展重点
　　
    （四）优先发展重点行业应用软件。按照打造现代化国际港口城市的要求，优先发展石油化工、电力应用、港口物流、企业资源管理、交通、网络增值服务、电子商务、电子政务等行业应用软件。
　　
    （五）重点发展嵌入式软件与集成电路设计。围绕打造先进制造业基地，重点发展汽车电子产品嵌入式软件，机械、机电、仪器仪表嵌入式软件，移动通信产品嵌入式软件，家电产品嵌入式软件，通信、计算机、消费电子产品集成电路设计等。
　　
    （六）大力发展网络信息服务。大力促进网络电视、专业化网站、动漫等数字内容业，软件与系统集成、数据中心、电子商务等多种应用服务业的发展，提高固网、移动网络、广电网络、计算机网络及多网融合的各类增值服务水平。
　　
    （七）扶持发展软件出口及服务外包。鼓励软件企业开拓国际市场，促进软件出口。支持软件企业承接国内外各种经济社会组织的信息技术外包业务，开展软件订单加工、软件人员派遣及数据处理、业务流程处理等服务外包业务。
　　
    （八）积极培育软件产业服务机构。鼓励社会资本投资经营软件技术培训、咨询、监理、评测、人才中介等服务机构，使其成为我市软件产业链的重要组成部分。