（三）强化融资服务

    15.严格执行“七不准”规定，对商业银行向小微企业贷款利率上浮不超过10%的，在政府年度考评奖励中予以倾斜。对商业银行小企业贷款不良率实行差异化考核，提高小微企业不良贷款容忍度。力争全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。

    16.全面落实支持小微企业发展的各项金融政策，积极推进各金融机构加强和改善对“小升规”及培育对象企业的金融服务。积极组织开展小微企业与投融资机构合作对接活动，搭建投融资平台，扩大直接融资渠道。

    17.积极探索建立政府、银行、担保机构风险共担机制，通过市级财政资金的增信放大作用，帮助“小升规”及培育对象企业获得低成本、快速审批的担保贷款，提供更优质、全面、优惠的服务。

    18.引导和鼓励融资性担保机构主动为“小升规”及培育对象企业提供融资担保服务。把融资性担保机构对“小升规”及培育对象企业提供担保情况，作为国家和市级担保风险补偿资金申报的重要依据；融资性担保机构为“小升规”培育对象企业提供融资担保的，经审计核实后，在市级风险补偿资金结算时，按其有效担保额的150%计算。

    19.积极开展政银企合作。市经信委与浦发银行宁波分行联合开展支持小微企业上规升级金融服务三年专项行动，与农业银行宁波分行签订中小企业金融服务战略合作协议，与渣打银行宁波分行开展为我市“小升规”及培育对象企业无抵押贷款利息优惠活动。至2015年底，浦发银行宁波分行每年落实专项信贷规模20亿元，开通信贷审批绿色通道，坚持减费让利，对于以抵押、质押和我市融资性担保公司承保为担保形式的我市“小升规”及培育对象企业，贷款利率不超过基准上浮10%；对于以保证为担保形式的贷款或信用贷款，贷款利率不超过基准上浮30%。农业银行宁波分行重点对符合国家产业政策导向的中小企业，在技术改造、创业创新、上规升级、吸纳就业等方面建立项目库，加大信贷支持力度，对优质“小升规”企业适当延长贷款期限，实施优惠的贷款定价。

    20.充分发挥宁波8718中小微企业网上融资服务平台、宁波市外经贸企业网上融资平台等各类融资平台作用，重点开展对“小升规”及培育对象企业的融资服务，推送金融政策，推荐融资产品，了解融资需求，创新服务模式，加强与各金融机构的合作，简化流程，提高效率。

    21.支持“小升规”及培育对象企业开展出口退税账户托管贷款及进出口信用保险保单融资，对符合条件的融资给予坏账补偿及利息支持。对“小升规”及培育对象外贸企业投保进出口信用险给予重点支持。

    （四）优化资源配置

    22.全市新增建设用地计划指标总量中安排5%专项用于小微企业发展，制定小微企业专项用地指标使用管理政策，有序推进小微企业集聚区建设，新建标准厂房优先保障“小升规”及培育对象企业生产经营用房需求。

    23.加快推进小微企业创业基地建设。对积极引进“小升规”及培育对象企业入驻的小微企业集聚区，优先认定为市级小微企业创业基地，根据培育“小升规”企业业绩和新增小微企业数给予补助。规划建设和认定一批市级小微企业创业基地，按“小升规”企业培育成效和培育对象企业入驻数量给予补助。每年评选和扶持一批功能完备、运作规范、培育“小升规”业绩显著的小微企业创业示范基地，并给予一次性奖励10万元。

    24.加快淘汰落后产能。严格控制高污染、高耗能和单位产出低的小微企业发展。认真执行国家、省、市有关法律法规，综合运用财税、金融、环保、土地、产业政策等手段，加快淘汰落后产能，对主动淘汰落后工艺（设备）的“小升规”及培育对象企业，按宁波市淘汰落后产能专项资金管理办法给予奖励。

    25．推动“小升规”及培育对象企业通过管理咨询提高管理水平。对开展管理咨询的“小升规”及培育对象企业同等条件下优先认定管理咨询优秀企业。鼓励和引导管理咨询机构开展对“小升规”及培育对象企业的管理咨询服务，提升企业的管理水平。

    26．加强“小升规”及培育对象企业培训服务。加大力度为“小升规”及培育对象企业提供现代企业管理、企业经营管理者素质提升、促进企业转型升级和健康发展、政策法规等各类素质提升培训。

    27．加大对开拓市场的支持力度。支持“小升规”及培育对象企业参加政府组团项目赴境内外交流合作和参展，鼓励其利用电子商务开拓市场。每年组团参加中博会或APEC技展会，我市的展位优先提供给“小升规”及培育对象企业，并给予展位费50%的补助。对“小升规”及培育对象外贸企业参加境外展会及境内重点涉外展会的摊位费给予支持。