宁波市2014年度“机器换人”工作实施方案

    一、2013年“机器换人”工作基本情况

    过去一年，我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，积极创新工作举措，坚持以“机器换人”为重点，积极引导鼓励企业加大技改力度，着力提高工业经济发展质量和效益，各项工作均取得了良好成效，较好地完成了各项目标任务。全市工业企业共完成技术改造投资762.5亿元，比去年同期增长35.1%，高出全市工业投资增幅4.8个百分点，占工业投资的比重达71.6%；设备工器具购置投资402.2亿元，增长35.7%，占工业投资的37.8%。全市规模以上工业企业从业人员下降2.4%；万元工业增加值用工比去年同期下降9.6 %；全市工业劳动生产率达到16.3万元/人，同比增长10.1%。2013年开展的主要工作：

    一是建立了市、县（市）区两级协同推进工作机制，负责“机器换人”工作的宏观政策指导、产业导向把握、扶持政策落实、组织专家论证和协调难题解决等。

    二是强化考评，建立健全工业转型升级评价考核机制，制订印发了《2013年度宁波市工业转型升级目标任务分解及考评办法》，对原有考评指标体系进行了科学调整，进一步加大了对以推进“机器换人”为重点的工业投资和技术改造工作的权重，更加注重强化对工业生产自动化、智能化、信息化和成套化先进装备、技术和工艺的推广应用和改造升级，并将考评结果纳入对各县（市）区政府和市级相关职能部门领导班子考核的重要内容。

    三是结合我市的劳动密集型产业，在电子装配、家电制造、文具制造、机械加工、纺织服装加工等五个行业实施“机器换人”技改专项，运用财政资金鼓励和扶持企业运用智能制造技术和自动化装备改造原有落后生产设备。

    四是强化舆论宣传，营造良好氛围，通过开现场会和在《宁波日报》上开设“控员增效”特别专栏等多和形式，对企业的“机器换人、先进典型、成功经验进行广泛宣传，激发企业“机器换人”的积极性，营造良好舆论氛围。

    五是先行先试，创新突破。坚持推进“机器换人”与积极培育发展高端装备制造业相结合，主动顺应自动化、智能化制造技术的发展趋势，制定发布了《宁波市自动化（智能化）成套装备试点改造工作实施意见》。按照“应用牵引、政府推动、企业主体、集成创新、试点突破”的原则，以应用试点企业的技术改造为载体，整合并发挥应用企业、装备制造集成企业、科研院所三方优势，择优确定并启动实施了稀土成型、轴承装配、电热油汀生产三个首批特色块状经济自动化（智能化）成套装备改造试点工作，研发制造轴承自动化智能装配检测线、稀土磁性材料全自动成型生产线和电热油汀自动化生产线。其中两个改造试点项目今年上半年完成竣工验收。