(二)优化资源，加强要素支撑保障

    一是加强金融服务的保障。加快发展小额贷款公司、村镇银行和农村资金互助社等机构，高度关注企业融资风险，充分发挥各类商会的作用，减少企业连环担保，降低资本经营风险；完善金融机构、担保公司、企业三方的沟通交流平台，充分发挥担保公司作用，增加县中小企业担保中心资本金，增强县担保公司的担保能力, 每年安排中小企业发展促进中心转贷风险补助资金,缓解企业转贷压力，提升企业抗风险能力；引进各类创业投资机构，搭建金融服务联盟，集成天使投资、风险投资、私募基金、担保、小额贷款、上市辅导、金融中介服务、租赁公司等服务资源。

    二是加强空间资源的保障。强化土地集约利用，推广标准厂房建设，实施低效厂房改造，鼓励企业建设多层厂房。对城区内低效利用厂房，实施“退二进三”政策，加快建设中高层工业楼宇，发展和招引生产性服务业。积极包装项目，加强对接协调，以多渠道争取用地指标；切实保障和合理利用新增工业用地资源，每年确保30％以上的土地指标用于工业。推进工业用地有序流转，探索建立存量用地的土地流转机制和政府土地回购政策，提高存量土地的利用效率。

    (三)注重扶持，加强财政政策保障

    一是加强财政扶持。建立完善财政投入稳定增长机制及统分结合的财政资金统筹机制，保证用于工业强县建设财政投入增速不低于地方税收增速。进一步优化调整工业扶持政策，加强产业宏观引导调控，重点对自主创新、技术改造、小企业成长、特色产业、规模效益企业和装备制造业等进行扶持。

    二是强化税收引导。切实落实国家结构性减税政策，规范清减涉企收费，加大对符合条件的中小企业税收减免力度。积极争取国家各类税费改革试点，形成适宜自主创新及产业发展的税收政策体系。