十四、加强和改进党的领导，为全面深化改革提供坚强保障

    ５５．完善全面深化改革的领导体制和工作机制。市委成立全面深化改革工作领导小组，负责全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。建立市领导牵头负责机制，有效落实重大改革事项。建立工作落实责任制和绩效考核评价机制，定期对重大改革事项的进展情况进行考核评价。市人大常委会要通过法定程序，作出促进改革创新的决定。市政府要制定有关改革实施方案，并抓好组织实施。市政协要积极为全面深化改革建言献策，加强对改革措施落实情况的民主监督。

    ５６．强化全面深化改革的组织保证和人才支撑。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。优化领导班子配备和干部队伍结构，把改革发展主战场作为培养选拔干部的主阵地，以选拔敢担当能创业的“狮子型”干部为重点选好配强“好班长”，以增强领导班子整体功能为重点建设“好班子”，以有担当有作为有口碑为重点打造“好干部”，以加强后备干部队伍建设为重点培养“好梯队”。改进领导班子和领导干部政绩考核办法，完善发展成果考核评价体系，健全干部能上能下机制。深化公务员管理体制改革，加强不同领域干部跨部门跨地域交流。加强基层服务型党组织建设，推行“党员锋领指数”考评管理，探索建立不合格党员退出机制。深化人才工作体制机制创新，大力推进人才管理改革试验区建设，引进培育高层次、高技能人才，着力打造“蔚蓝智谷”。

    ５７．加大全面深化改革项目的推进力度。对于已经列入国家和省改革试点的５４个项目，认真组织回头看，加大工作力度，务求取得实效。对于市委提出的全面深化改革目标任务，各地各部门要逐一对标，提出具体行动计划和工作举措，在重点领域和关键环节上率先取得突破。同时，积极谋划和储备事关宁波经济社会长远发展的重大改革试点，争取在扩大国际贸易便利化综合改革、健全港航物流体系、自由贸易园区建设、推进新型城镇化、发展生态文明、拓展资源要素利用空间等方面的试点政策，争取国家和省赋予我市更多更大的先行先试权。

    ５８．营造全面深化改革的良好氛围。发挥人民群众改革主体作用，引导广大干部群众弘扬“三思三创”精神，进一步解放思想，始终保持勇于实践、勇于变革、勇于创新的良好精神状态。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，鼓励基层和群众大胆探索创新。大力弘扬创新文化，深入挖掘改革实践中涌现出来的先进典型，及时宣传改革实践中创造的成果和经验，不断聚合全面深化改革的正能量。建立鼓励创新、宽容失误、允许试错、责任豁免的机制，不断增强改革创新的自觉性、主动性。