二、推动民营经济创新发展和国有经济改革，着力激发市场主体活力

    ６．优化民营经济发展环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对民营经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，进一步减轻企业负担，促进民营经济健康发展。研究制定鼓励和引导民间资本进入基础设施、社会事业等领域的政策措施，探索民间资本进入特许经营权领域。优化民营经济融资环境，完善中小微企业信用担保体系，创新信贷服务方式，切实解决中小微企业融资难题。

    ７．健全民营企业做优做强引导机制。加大民营企业并购重组力度，鼓励引导民营企业加强技术创新、商业模式创新和管理创新，加快向现代企业转型。强化和完善促进浙商甬商创业创新的体制机制。支持民间资本参与国有企业改革重组，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。

    ８．深化国资国企改革。以管资本为主加强国资监管，健全经营性国资集中统一监管的国资管理体系。建立规范有效的国企投资项目决策统筹、资金平衡、绩效考核和奖惩机制。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，２０２０年提到３０％，更多地用于保障和改善民生。积极推进国有企业整合重组，突出国有企业功能定位和主业，探索建立国有资本投资运营公司，加大国资在城市基础设施和功能区块开发、前瞻性战略性产业引导和公共服务领域的投入。完善现代企业制度，进一步规范董事会建设，充分发挥监事会作用，规范管理人员薪酬待遇和职务消费。